上半年，全國各地知識產(chǎn)權局扎實推進專利侵權糾紛行政裁決工作，聚焦線上線下重點領域、“五一”“端午”重要時段和關鍵環(huán)節(jié)，凝聚專利侵權治理工作合力，取得良好成效。各地專利侵權糾紛行政裁決案件立案共計1.38萬件，浙江、江蘇、廣東、上海、四川、福建、河北、北京、安徽、河南、山東等地立案數(shù)量位居全國前列。

　　營造良好氛圍

　　今年3月，國家知識產(chǎn)權局向各地印發(fā)《2021年全國知識產(chǎn)權行政保護工作方案》(下稱工作方案)，圍繞健全專利糾紛案源收集摸排機制、加大專利侵權行為打擊力度等五個方面，部署加強專利侵權糾紛行政裁決工作。各地按照工作要求，制定實施方案，切實推進專利行政裁決工作。

　　據(jù)介紹，上半年，國家知識產(chǎn)權局在第一批專利侵權糾紛行政裁決試點示范建設基礎上，確定安徽、福建等地作為第二批試點地區(qū)開展示范建設工作，推動有關地區(qū)在健全行政裁決制度、加強行政裁決工作方面先行先試、重點突破。聯(lián)合司法部向各地發(fā)出通知，推廣北京、河北等地在完善行政裁決制度、細化程序規(guī)則等方面涌現(xiàn)出的13個典型經(jīng)驗做法，利用《中國知識產(chǎn)權報》《中國市場監(jiān)管報》、國家知識產(chǎn)權局政務微信、官網(wǎng)等全媒體平臺打出傳播組合拳，著力營造“比學趕幫超”良好氛圍。

　　各地亮點紛呈

　　在工作方案的指引下，各地不斷加大工作推進力度，多措并舉、亮點紛呈、成效顯著。北京出臺《“十四五”時期知識產(chǎn)權發(fā)展規(guī)劃》，設置專利侵權糾紛行政裁決示范建設工作專欄，高標準建設專利侵權糾紛行政裁決示范區(qū)。浙江印發(fā)《知識產(chǎn)權發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出“加強知識產(chǎn)權侵權糾紛行政裁決工作”，構建知識產(chǎn)權大保護工作格局。上海出臺《開展知識產(chǎn)權糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認程序試點工作的實施辦法》，賦予專利侵權糾紛行政調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行力，加強知識產(chǎn)權行政保護和司法保護有機銜接。遼寧通過《遼寧省知識產(chǎn)權保護條例》，夯實知識產(chǎn)權糾紛行政裁決制度基礎，圍繞專利行政裁決試點，加強知識產(chǎn)權保護制度機制創(chuàng)新。深圳依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權保護條例》，作出全國首例《知識產(chǎn)權行政禁令決定書》，及時制止侵權人持續(xù)實施的專利侵權行為。江蘇率先開通專利行政裁決系統(tǒng)，面向社會公眾和省內(nèi)專利行政執(zhí)法部門提供統(tǒng)一的服務與管理入口，實現(xiàn)行政裁決案件受理、立案、審批、辦案、結案全流程信息化管理。安徽印發(fā)《專利侵權糾紛行政裁決示范建設試點實施方案》，組織開展全省行政裁決示范建設，提升知識產(chǎn)權行政保護能力。湖北編印《專利侵權糾紛行政裁決手冊》，暢通行政裁決受理渠道，引導專利權人通過行政裁決解決專利侵權糾紛。山西湖南等中部六省、晉冀魯豫四省十八市分別簽署行政保護協(xié)作協(xié)議，設立跨區(qū)域行政保護協(xié)作工作領導小組，構建行政裁決案件線索移送、調(diào)查執(zhí)行、聯(lián)合執(zhí)法、互認共享等協(xié)作機制。國家知識產(chǎn)權局及湖南省知識產(chǎn)權局、四川省知識產(chǎn)權局等不斷創(chuàng)新方法、“線上+線下”對各地行政裁決辦案骨干開展專題培訓，持續(xù)加強全系統(tǒng)行政裁決能力建設。武漢印發(fā)《專利行政裁決、行政調(diào)解執(zhí)法管理規(guī)則(試行)》，制定完善專利侵權糾紛行政裁決等專利行政執(zhí)法工作機制，有效推進專利侵權糾紛行政裁決示范區(qū)建設試點工作。各地不斷加大專利侵權治理力度，充分發(fā)揮行政保護優(yōu)勢，持續(xù)營造良好創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。

　　下一步，國家知識產(chǎn)權局將繼續(xù)深入貫徹落實黨中央、國務院有關全面加強知識產(chǎn)權保護和加強知識產(chǎn)權侵權糾紛領域行政裁決工作部署要求，統(tǒng)籌各地扎實推進專利侵權糾紛行政裁決工作，以組織開展行政裁決試點示范建設為抓手，加大專利侵權糾紛行政裁決工作指導力度，不斷提升全系統(tǒng)行政裁決工作能力水平，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，為貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。