《公司法》第27條規(guī)定,“股東可以用貨幣出資,也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資;但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外。
股東出資系股東為了使公司具有獨立的財產(chǎn)權(quán)和獨立的人格,使公司能夠以法律擬制人的資格進行經(jīng)濟活動,并保障公司能夠獨立開展經(jīng)濟活動必備的資金保障。根據(jù)法律規(guī)定,貨幣,實物和能夠以貨幣評價其價值的財產(chǎn)性權(quán)利均可以作為出資。股東出資有兩種方式,一種是實繳出資,另一種是認繳出資。股東出資有三種形式,一是貨幣,二是實物,三是財產(chǎn)性權(quán)利。下面就這幾種出資方式分別討論:
一、認繳制
1. 什么是注冊資本認繳制
注冊資本認繳制是是工商登記制度的一類。商事主體(我國一般指具有獨立法人地位的商事主體,多表現(xiàn)為公司)向登記主管機關(guān)部門申請登記,取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營活動,而不需將注冊資本所需財產(chǎn)繳納至公司或其他商事主體;對從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動,持營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料向主管部門申請許可。我國現(xiàn)行公司法規(guī)定的公司登記制度,將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制,并放寬工商登記其他條件。
2. 認繳制的歷史演變
公司注冊資本認繳制雖然由2013年修訂確立,但之前的公司法及注冊登記管理條例中也有存在。1993年公司法第19條規(guī)定:設(shè)立有限責任公司,應當具備下列條件:
(一)股東出資達到法定資本最低限額;第73條規(guī)定:設(shè)立股份有限公司,應當具備下列條件:
(二)發(fā)起人認繳和社會公開募集的股本達到法定資產(chǎn)最低限額。中華人民共和國公司登記管理條例(1994)第17條規(guī)定:申請設(shè)立有限責任公司,應當向公司登記機關(guān)提交下列文件:
(三)具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明;第18條申請設(shè)立股份有限公司,應當向公司登記機關(guān)提交下列文件: (六)具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明。
2005年公司法第23條規(guī)定:設(shè)立有限責任公司,應當具備下列條件:
(一)股東出資達到法定資本最低限額;第77條規(guī)定:設(shè)立股份有限公司,應當具備下列條件:
(二)發(fā)起人認購和募集的股本達到法定資本最低限額。中華人民共和國公司登記管理條例(2005修訂)第20條規(guī)定:申請設(shè)立有限責任公司,應當向公司登記機關(guān)提交下列文件:
(三)依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;第21條規(guī)定:申請設(shè)立股份有限公司,應當向公司登記機關(guān)提交下列文件:
(四)依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明。
上述法律規(guī)定表明,公司注冊資本不低于法律規(guī)定的最低注冊資本,但是可以高于最低注冊資本,高于部分,只要不違反法律規(guī)定,可以在一定范圍內(nèi)認繳出資,出資需要驗資和出具驗資證明可以就實繳部分進行,對于認繳部分并未要求驗資和出具驗資證明。因此可以就實繳出資之外部分不做要求,該部分應當屬于認繳制的范疇。但由于沒有徹底的實行認繳制,所以,法律規(guī)定應當屬于對部分認繳的認可。
2013年我國對公司法進行了全面修改,重點突出了認繳制,首次確立了公司注冊資本認繳制的主導方向,除法律有明確規(guī)定外,公司注冊僅需就認繳出資額做出提示性備案,不再要求實繳比例和驗資。
3. 注冊資本認繳制的特點
(1) 設(shè)立公司注冊資本以及繳足期限由股東自行約定,除非法律另有規(guī)定的,不需設(shè)立注冊資本的最低門檻,也不再限定在兩年內(nèi)繳足。
(2) 減少行政審批,最大限度地縮小審批、核準、備案范圍,切實落實企業(yè)和個人投資自主權(quán)。
(3) 減少生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項,按照行政審批制度改革原則,最大限度地減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品物品的許可,最大限度地減少對各類機構(gòu)及其活動的認定等非許可審批。
(4) 減少資質(zhì)資格許可,對不符合行政許可法規(guī)定的,一律予以取消;按規(guī)定需要對企業(yè)事業(yè)單位和個人進行水平評價的,改由有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學會具體認定。
(5) 減少行政事業(yè)性收費,取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目,降低收費標準,建立健全政府非稅收入管理制度。
(6) 不再公示注冊資本實繳數(shù)額和期限,使公司主體在市場地位平等的條件下競爭,促進科技技術(shù)和創(chuàng)造創(chuàng)新等非財產(chǎn)性貢獻的價值得到法律上的認可,有利于促進社會進步和經(jīng)濟發(fā)展。
二、實繳制
1. 什么是實繳制
實繳是指將資金和規(guī)定數(shù)額的可以以貨幣計量價值的實物及財產(chǎn)性權(quán)利繳納至公司或?qū)?quán)利轉(zhuǎn)移為公司所有,并登記于公司賬戶的注冊資本繳納制度。其中包括貨幣資金的轉(zhuǎn)賬行為、實物的轉(zhuǎn)移行為和權(quán)利轉(zhuǎn)隸行為。其目的是使公司獲得公示額度的財產(chǎn)。貨幣出資部分需要提供銀行或?qū)徲嫏C構(gòu)出具的驗資證明,實物需要提供權(quán)利轉(zhuǎn)移證明或公司收到實物的登記證明,權(quán)利需要變更權(quán)屬登記。在實繳制情形下,注冊資本的實繳額度公示于《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、工商登記檔案、公司章程等文件中。
2. 實繳制的特點
(1) 實繳制應當轉(zhuǎn)移財產(chǎn)所有權(quán),該財產(chǎn)所有權(quán)應當轉(zhuǎn)移至公司所有,公司自收到實繳的財產(chǎn)后,該財產(chǎn)即歸公司所有。
(2) 注冊資本實繳后,公司對其獨立擁有財產(chǎn)權(quán),該財產(chǎn)獨立于股東和其他任何主體。
(3) 公司對注冊資本下的財產(chǎn)行使權(quán)利而不受任何干涉和妨礙。
(4) 注冊資本的實繳制對于交易安全的保障具有積極的公示作用。
3. 實繳制的要求
(1) 貨幣出資的,需要將貨幣繳納至公司賬戶,并不得抽回;
(2) 貨幣出資的,登機前需要銀行出具入資證明并經(jīng)會計師驗資;
(3) 貨幣出資的,幣種應當與登記公示的幣種一致,如以外幣出資的,應當按出資當日人民幣匯率牌價換算為人民幣數(shù)值;
(4) 實物出資的,應當對出資的實物價值進行評價,可以經(jīng)評估機構(gòu),也可以股東共同商定的價格確定,但估值過高的,應當對與公允價格的差價承擔補足出資的責任;
(5) 實物出資的,應當將實物繳納至公司指定存放地點并交付公司;依法應變更登記的,應當履行變更登記;
(6) 以知識產(chǎn)權(quán)出資的,應當以評估或股東約定的價格作為出資額度,如過高估價,出資股東應對因此產(chǎn)生的差價承擔補足義務(wù);
(7) 以其他產(chǎn)權(quán)出資的,應當合理評估作價,并在公允價值范圍內(nèi)承擔連帶責任,同時出資股東應當就此履行轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)的義務(wù)。
4. 實繳的時間
實繳出資應當于公司設(shè)立登記或變更登記前出資到位。
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