日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。在國新辦18日舉行的政策例行吹風(fēng)會上，國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人解讀《指導(dǎo)意見》有關(guān)情況，并答記者問。

　　經(jīng)濟日報記者：我們想了解稅務(wù)總局在采用納稅信用管理方面很重視，而且取得了一定成效，在構(gòu)建新的以信用為基礎(chǔ)的信用信息體系方面采取了哪些措施?下一步有哪些打算?謝謝。

　　張維華：謝謝你的提問。正如你所說，稅務(wù)總局對納稅信用建設(shè)十分重視，把它作為完善稅務(wù)監(jiān)管體系的一個重要內(nèi)容積極推進(jìn)。應(yīng)該說這幾年取得了一定成效。我想介紹四個方面的內(nèi)容：

　　第一，制度建設(shè)方面。從2014年開始，稅務(wù)總局制定了《納稅信用管理辦法》以及相應(yīng)的指標(biāo)體系、評價辦法，初步建立了納稅信用管理一系列基本制度體系。按照這個體系，我們按年度對企業(yè)的納稅狀況進(jìn)行評價，根據(jù)評價結(jié)果實行分級分類的服務(wù)和管理。從2014年以來，我們又根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要、根據(jù)深化“放管服”改革的要求，以及納稅人的意見和建議，不斷地完善這套制度和辦法。目前，基本實現(xiàn)了對所有企業(yè)的全覆蓋。

　　第二，守信激勵方面。稅務(wù)總局在2016年率先與16個部門簽署了聯(lián)合守信激勵的合作備忘錄，為守信納稅人提供涵蓋18個領(lǐng)域的41項激勵措施。特別是稅務(wù)總局與銀保監(jiān)會聯(lián)合推出的“銀稅互動”，經(jīng)過納稅人授權(quán)，把企業(yè)的納稅信用相關(guān)數(shù)據(jù)推送給銀行，銀行據(jù)此給企業(yè)貸款。這種方式經(jīng)過幾年實踐，有效解決了中小企業(yè)融資難融資貴的問題。據(jù)統(tǒng)計，截至今年6月底，銀行通過“銀稅互動”方式為中小企業(yè)發(fā)放貸款累計178.5萬筆，貸款金額2.7萬億元。其中，小微企業(yè)貸款143.6萬筆，貸款金額1.4萬億元。

　　第三，失信懲戒方面。稅務(wù)總局與33個部門簽署了失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄，截至今年6月底，稅務(wù)部門公布重大稅收違法案件累計達(dá)2.39萬件，并推送給有關(guān)部門實行聯(lián)合懲戒。其中，公安部門辦理阻止出境5773人次，市場監(jiān)督管理部門限制1.98萬人擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事和監(jiān)事等職務(wù)，金融機構(gòu)限制融資授信2.03萬戶。

　　在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部，我們根據(jù)企業(yè)的失信程度采取分級分類加強監(jiān)管的措施。另外，稅務(wù)部門在2018年對外部門推送的“黑名單”實行聯(lián)合懲戒超過8萬戶次。例如，對環(huán)保領(lǐng)域失信的企業(yè)，我們在2018年取消了82戶企業(yè)享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策，對10戶企業(yè)停止執(zhí)行已經(jīng)享受的環(huán)境保護項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

　　第四，通過這些制度，以及守信激勵和失信懲戒，目前我國納稅信用整體水平呈逐年提升趨勢。2019年，全國共有2569.31萬戶企業(yè)取得了納稅信用級別。其中，A級納稅人125.58萬戶，占比4.88%;B級納稅人1036.92萬戶，占比40.36%;M級1109.59萬戶，占比43.19%;C級117.04萬戶，占比4.56%;D級180.17萬戶，占比7.01%。

　　下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院的《指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步優(yōu)化稅收執(zhí)法方式，完善稅務(wù)監(jiān)管體系，深入推進(jìn)納稅信用管理工作，積極營造依法誠信納稅的良好氛圍。謝謝。

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