上海市人力資源和社會(huì)保障局

　　為了保障公民、法人和其他組織依法獲取本機(jī)關(guān)政府信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，制定本指南。

　　一、主動(dòng)公開(kāi)

　　(一)公開(kāi)范圍

　　根據(jù)《條例》、《規(guī)定》規(guī)定，對(duì)涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。公民、法人和其他組織可以在本機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站上查閱《上海市人力資源和社會(huì)保障局政府信息公開(kāi)目錄》，也可以到本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)受理窗口查閱。

　　(二)公開(kāi)渠道

　　對(duì)于主動(dòng)公開(kāi)信息，本機(jī)關(guān)主要采取政府網(wǎng)站的形式公開(kāi)。網(wǎng)址：http://rsj.sh.gov.cn/。

　　本機(jī)關(guān)還采用以下公開(kāi)方式：

　　1.咨詢熱線：12333;

　　2.自辦媒體：《人力資源社會(huì)保障》報(bào)紙(周刊)、《人力資源社會(huì)保障》雜志(月刊);

　　3.新媒體：“上海人力資源和社會(huì)保障”政務(wù)微信、“上海12333”政務(wù)微博;

　　4.其他：新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等。

　　(三)公開(kāi)時(shí)限

　　屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　二、依申請(qǐng)公開(kāi)

　　公民、法人或者其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息。

　　(一)申請(qǐng)方式

　　1.網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可登陸本機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://rsj.sh.gov.cn/)，在“政務(wù)公開(kāi)”頻道“在線申請(qǐng)”按鈕，進(jìn)行在線申請(qǐng)。

　　2.信函申請(qǐng)。通信地址：上海市浦東新區(qū)世博村路300號(hào)2號(hào)樓，郵編：200125。請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_(kāi)申請(qǐng)”字樣。

　　3.當(dāng)面或傳真申請(qǐng)。受理窗口位于上海市浦東新區(qū)雪野路1000號(hào)綜合辦事大廳，受理時(shí)間：上午9:00—11:00，下午1:30—4:00，節(jié)假日除外。聯(lián)系電話(傳真)：021-23111111*10111。

　　(二)申請(qǐng)注意事項(xiàng)

　　1.提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》。申請(qǐng)表可以在受理窗口免費(fèi)領(lǐng)取，也可以在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站下載。申請(qǐng)表復(fù)制有效。網(wǎng)上申請(qǐng)的可直接在線填寫。

　　申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循“一事一申請(qǐng)”原則，若有多個(gè)申請(qǐng)事項(xiàng)，建議分別填寫申請(qǐng)表。

　　2.申請(qǐng)表應(yīng)準(zhǔn)確載明申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式、獲取政府信息的方式及其載體形式。所需政府信息內(nèi)容描述應(yīng)當(dāng)指向明確，建議詳盡提供特定政府信息的文件名稱、文號(hào)或者其他有助于確定信息內(nèi)容的特征描述。

　　3.當(dāng)面申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或其他證明文件;通過(guò)郵政寄送提交申請(qǐng)的，應(yīng)隨申請(qǐng)表附有效身份證件或其他證明文件復(fù)印件;網(wǎng)上申請(qǐng)的，應(yīng)上傳有效身份證件或其他證明文件掃描件或照片。

　　4.政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，本機(jī)關(guān)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。補(bǔ)正的申請(qǐng)不符合要求或者補(bǔ)正后仍然無(wú)法指向特定政府信息的，本機(jī)關(guān)將視情與申請(qǐng)人進(jìn)行溝通，仍無(wú)法確定的，本機(jī)關(guān)書(shū)面告知申請(qǐng)人申請(qǐng)內(nèi)容不明確，無(wú)法處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

　　5.本機(jī)關(guān)(含上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心和上海市就業(yè)促進(jìn)中心)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》(國(guó)辦函〔2020〕109號(hào))和《關(guān)于政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(滬財(cái)稅〔2021〕7號(hào))執(zhí)行。具體詳見(jiàn)附件。

　　(三)申請(qǐng)辦理的有關(guān)說(shuō)明

　　本機(jī)關(guān)對(duì)收到的信息公開(kāi)申請(qǐng)，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理和答復(fù)。

　　1.對(duì)于符合《條例》、《規(guī)定》申請(qǐng)要求的，按照《條例》第三十六條、《規(guī)定》第三十八條分別作出答復(fù)。

　　(1)所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑。

　　(2)所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。

　　(3)依據(jù)《條例》、《規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由。

　　(4)經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。

　　(5)所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

　　(6)本機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。

　　(7)所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　2.對(duì)于其他情形的，按照《規(guī)定》第三十九條作出相應(yīng)處理。

　　3.辦理期限：本機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并書(shū)面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。

　　本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)入申請(qǐng)辦理期限。經(jīng)補(bǔ)正的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。

　　申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，本機(jī)關(guān)有權(quán)要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理;申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在《條例》第三十三條、《規(guī)定》第三十五條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。

　　三、監(jiān)督和救濟(jì)

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未按照要求主動(dòng)公開(kāi)政府信息或者對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不依法答復(fù)處理的，可以向政府信息公開(kāi)工作主管部門提出。

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

（文字來(lái)源：上海市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)：https://rsj.sh.gov.cn/）