1

建立推進機制

    第四條第一款  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照優(yōu)化營商環(huán)境的原則和要求，建立健全優(yōu)化營商環(huán)境的統(tǒng)籌推進工作機制，完善服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會議機制，加強統(tǒng)籌本行政區(qū)域企業(yè)服務(wù)工作。政府主要負(fù)責(zé)人是優(yōu)化營商環(huán)境的第一責(zé)任人。

市發(fā)改委等

    市政府已建立全市營商環(huán)境工作專班。

    市、區(qū)兩級均已建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、發(fā)展改革部門統(tǒng)籌、各部門參與的營商環(huán)境工作推進機制。

    2021年1月，市政府辦公廳印發(fā)《上海市浦東新區(qū)“一業(yè)一證”改革試點實施方案》（滬府辦〔2021〕1號）。

2

加強制度創(chuàng)新

    第五條第二款  中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)和臨港新片區(qū)、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)等區(qū)域應(yīng)當(dāng)在優(yōu)化營商環(huán)境方面發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，先行先試有利于優(yōu)化營商環(huán)境的各項改革措施。

1、自貿(mào)區(qū)管委會

     2019年7月30日，浦東新區(qū)人大常委會發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境探索“一業(yè)一證”改革的決定》。

     2019年12月，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的實施方案》的通知（滬府辦〔2019〕126號）。

     2020年4月，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)布《上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》。

2、臨港新片區(qū)管委會

     2020年3月，臨港新片區(qū)管委會發(fā)布《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)全面深化國際一流營商環(huán)境建設(shè)實施方案》（滬自貿(mào)臨管委〔2020〕143號）。

    2021年2月，臨港新片區(qū)管委會發(fā)布《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)全面推進集中行使行政事權(quán)系統(tǒng)集成改革方案》（滬自貿(mào)臨管委〔2021〕93號）。

3、市科創(chuàng)辦

     2019年，市科創(chuàng)辦制定《張江示范區(qū)專項發(fā)展資金使用和管理實施細(xì)則（修訂）》（滬科創(chuàng)辦〔2019〕20號）和《張江示范區(qū)專項發(fā)展資金重點項目管理辦法》（滬科創(chuàng)辦〔2019〕21號）。

    按照市政府關(guān)于由張江科學(xué)城建設(shè)管理辦公室接受市級部門委托實施一批行政審批等事項的通知，做好56項行政審批事項落實工作，深入推進投資和工程建設(shè)項目審批制度改革。其中52項事權(quán)已輻射至張江高新區(qū)各分園，由各分園管委會或所在區(qū)政府根據(jù)需求承接。《張江示范區(qū)專項發(fā)展資金使用和管理實施細(xì)則（修訂）》（滬科創(chuàng)辦〔2019〕20號）和《張江示范區(qū)專項發(fā)展資金重點項目管理辦法》（滬科創(chuàng)辦〔2019〕21號）已于2020年12月31日到期。目前，上?？苿?chuàng)辦正在積極配合市財政局制訂“十四五”張江示范區(qū)專項發(fā)展資金使用和管理辦法，待管理辦法依程序發(fā)布后，上?？苿?chuàng)辦將抓緊制訂并發(fā)布相關(guān)配套政策文件。

4、虹橋商務(wù)區(qū)管委會

    2021年9月，印發(fā)《虹橋國際開放樞紐中央商務(wù)區(qū)“十四五”規(guī)劃》。

3

推進長三角營商環(huán)境合作

    第六條  本市加強與長江三角洲區(qū)域相關(guān)省、市的交流合作，以長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)營商環(huán)境建設(shè)為重點，推動建立統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入和監(jiān)管規(guī)則，著力形成要素自由流動的統(tǒng)一開放市場，提升長江三角洲區(qū)域整體營商環(huán)境水平。

1、市發(fā)改委（示范區(qū)管委會）

     2019年1月，三省一市人民政府共同簽署了《長三角地區(qū)市場體系一體化建設(shè)合作備忘錄》。

     2020年7月，三省一市人民政府共同制定出臺《長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄（2020年版）》和《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)先行啟動區(qū)產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

     2020年9月，三省一市信用、生態(tài)環(huán)境部門共同修訂了《長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)嵤┬庞寐?lián)合獎懲合作備忘錄（2020年版）》。

     2020年10月，市發(fā)改委與浙、蘇有關(guān)方面共同對外發(fā)布了《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2020年版）》。

　　2021年１月，市衛(wèi)生健康委與江蘇、浙江、安徽省衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈長三角區(qū)域衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)動執(zhí)法實施辦法（試行）〉的通知》（滬衛(wèi)監(jiān)督〔2021〕3號）。

　　2021年3月，市氣象局根據(jù)上位規(guī)章修訂，結(jié)合長三角氣象法治工作一體化，頒布新《上海市雷電防護裝置檢測資質(zhì)認(rèn)定實施細(xì)則》（滬氣規(guī)發(fā)﹝2021﹞1號），自2021年5月1日起實施。細(xì)則制定過程中，會同浙、蘇、皖三省氣象部門進行了聯(lián)合討論，并最終就草案的主要內(nèi)容達成共識，在長三角區(qū)域范圍內(nèi)實現(xiàn)氣象社會管理的政策協(xié)同。

    市發(fā)改委準(zhǔn)備制定《長三角市場主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理制度》，加強長三角市場主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換。

2、市市場監(jiān)管局

     2019年8月，三省一市市場監(jiān)管局共同簽署《長三角地區(qū)共同開展“滿意消費長三角”行動方案》及實施方案。

     2019年12月，三省一市市場監(jiān)管局共同制定了《關(guān)于允許境內(nèi)自然人投資設(shè)立外商投資企業(yè)管理辦法》、《關(guān)于簡化登記材料開展主體資格證明文件互認(rèn)的試點辦法》、《關(guān)于持永久居留身份證外籍人士創(chuàng)辦科技型企業(yè)試行辦法》，上海發(fā)文號：（滬市監(jiān)規(guī)范〔2019〕9號）。

     2020年1月，市市場監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于貫徹落實〈長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要〉推進長三角標(biāo)準(zhǔn)一體化的實施意見》。

     2020年10月，市市場監(jiān)管局印發(fā)實施《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)實施意見》。

　　2020年11月16日，制定發(fā)布《上海市市場監(jiān)管局江蘇省市場監(jiān)管局浙江省市場監(jiān)管局關(guān)于下達2020年度長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃的通知》（滬市監(jiān)標(biāo)技〔2020〕545號）。

　　2020年12月8日，制定發(fā)布《上海市市場監(jiān)管局江蘇省市場監(jiān)管局浙江省市場監(jiān)管局安徽省市場監(jiān)管局江西省市場監(jiān)管局關(guān)于開展長三角質(zhì)量提升示范試點（第一批）建設(shè)工作的通知》（滬市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2020〕585號）。

　　2021年1月5日，制定發(fā)布《上海市市場監(jiān)管局江蘇省市場監(jiān)管局浙江省市場監(jiān)管局安徽省市場監(jiān)管局關(guān)于長三角地區(qū)檢驗檢測機構(gòu)水質(zhì)總有機碳能力驗證結(jié)果的通報》（滬市監(jiān)認(rèn)檢〔2021〕11號）。

　　2021年1月15日，制定發(fā)布《上海市市場監(jiān)管局江蘇省市場監(jiān)管局浙江省市場監(jiān)管局安徽省市場監(jiān)管局關(guān)于落實長三角地區(qū)食品經(jīng)營監(jiān)管工作合作事項的通知》（滬市監(jiān)食經(jīng)〔2021〕42號）。

　　2021年3月15日，制定發(fā)布《上海市市場監(jiān)管局江蘇省市場監(jiān)管局浙江省市場監(jiān)管局安徽省市場監(jiān)管局關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布

　　2021年3月19日，制定發(fā)布《上海市市場監(jiān)管局江蘇省市場監(jiān)管局浙江省市場監(jiān)管局關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布

    2021年6月25日，制定發(fā)布《上海市市場監(jiān)管局 江蘇省市場監(jiān)管局浙江省市場監(jiān)管局 安徽省市場監(jiān)管局江西省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)

    三省一市市場監(jiān)管局?jǐn)M統(tǒng)一應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照合作，推進長三角地區(qū)市場監(jiān)管科技一體化發(fā)展合作，加強反壟斷執(zhí)法協(xié)作，推進綠色產(chǎn)品認(rèn)證合作，強化法制計量領(lǐng)域合作互認(rèn)，聯(lián)合開展檢驗檢測機構(gòu)能力驗證，深化“滿意消費長三角行動”。

4

營商環(huán)境評價結(jié)果運用

    第八條  本市按照營商環(huán)境評價體系要求，以市場主體和社會公眾滿意度為導(dǎo)向推進優(yōu)化營商環(huán)境改革，發(fā)揮營商環(huán)境評價對優(yōu)化營商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用。

市發(fā)改委及有關(guān)部門

     2018年3月，市政府出臺《上海市著力優(yōu)化營商環(huán)境加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制行動方案》（即營商環(huán)境改革1.0版）。

     2019年3月，出臺《上海市進一步優(yōu)化營商環(huán)境實施計劃》（即營商環(huán)境改革2.0版）

     2020年1月，出臺《上海市全面深化國際一流營商環(huán)境建設(shè)實施方案》（即營商環(huán)境改革3.0版）。

　　2021年2月，出臺《上海市加強改革系統(tǒng)集成持續(xù)深化國際一流營商環(huán)境建設(shè)行動方案》即營商環(huán)境改革4.0版）。

    市發(fā)改委擬根據(jù)世行、國家評測指標(biāo)整改情況，推出營商環(huán)境改革4.0版。

    各區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)營商環(huán)境評價結(jié)果，及時調(diào)整完善優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施。

    各部門落實營商環(huán)境3.0版，世行指標(biāo)對標(biāo)改革的122項任務(wù)已基本完成和落實，共計出臺政策文件24部。

5

市場準(zhǔn)入

    第十條  國家市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，各類市場主體均可以依法平等進入。國家外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則實施管理。

市發(fā)改委

     2020年4月，市政府對本市涉及負(fù)面清單管理的規(guī)范性文件進行清理，2018年底印發(fā)的《上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)面清單（2018版）》的通知（滬經(jīng)信調(diào)〔2018〕990號）將停止更新和發(fā)布。

　　市經(jīng)信委擬出臺《全力打響“上海制造”品牌加快邁向全球卓越制造基地三年行動計劃（2021—2023年）》。

    本市根據(jù)城市功能定位、發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)保安全等相關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定程序制定產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，并向社會公開。

市經(jīng)信委

     市政府發(fā)布《上海市促進在線新經(jīng)濟發(fā)展行動方案（2020-2022年）》（滬府辦發(fā)〔2020〕1號）。

     2020年，市經(jīng)信委印發(fā)《關(guān)于促進本市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知（滬經(jīng)信規(guī)范〔2020〕10號），《上海市產(chǎn)業(yè)綠貸支持綠色新基建（數(shù)據(jù)中心）發(fā)展指導(dǎo)意見》的通知（滬經(jīng)信節(jié)〔2020〕652號），《臨港新片區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的通知（滬經(jīng)信規(guī)〔2020〕743號）。

    2020年7月，市經(jīng)信委印發(fā)《全力打響“上海制造”品牌加快邁向全球卓越制造基地三年行動計劃（2021—2023年）》。

6

擴大開放

    第十一條  本市對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則，推進貿(mào)易便利化，鼓勵和促進外商投資；按照國家部署，在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)和臨港新片區(qū)實行外商投資試驗性政策措施，擴大對外開放。

市發(fā)改委、市商務(wù)委等

     市人大常委會制定《上海市外商投資條例》，自2020年11月1日起施行。

     2020年1月，市商務(wù)委、市發(fā)改委、市經(jīng)信委印發(fā)《關(guān)于推進本市國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造開放型經(jīng)濟新高地的實施意見》的通知（滬商規(guī)〔2020〕3號）。

    市商務(wù)委擬2021年修訂《上海市鼓勵跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項資金使用和管理辦法》。

    市交通委加強對航運相關(guān)國際組織落戶本市工作的跟蹤和推進，目前正在引進亞太運輸資產(chǎn)保護協(xié)會。

    鼓勵各類企業(yè)在本市設(shè)立總部機構(gòu)、研發(fā)中心，鼓勵與上海國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運和科創(chuàng)中心建設(shè)密切相關(guān)的國際組織落戶本市，支持創(chuàng)設(shè)與本市重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國際組織。

市商務(wù)委

     2019年7月，市政府發(fā)布《上海市人民政府關(guān)于本市促進跨國公司地區(qū)總部發(fā)展的若干意見》（滬府規(guī)〔2019〕30號）。

     2019年7月，上海市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)修訂后的《上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》的通知（滬府規(guī)〔2019〕31號）。

     2020年11月2日，市政府辦公廳印發(fā)《上海市鼓勵設(shè)立和發(fā)展外資研發(fā)中心的規(guī)定》。

7

市場主體自主經(jīng)營權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等權(quán)益保護

    第十二條 本市依法保護各類市場主體的經(jīng)營自主權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，保護企業(yè)經(jīng)營者的人身和財產(chǎn)安全。

     市人大常委會修訂《上海市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》自2020年6月18日起施行；制定《上海市外商投資條例》，自2020年11月1日起施行。

    任何單位和個人不得干預(yù)應(yīng)當(dāng)由市場主體依法自主決策的定價、內(nèi)部治理、經(jīng)營模式等事項，不得對市場主體實施任何形式的攤派，不得非法實施行政強制或者侵犯市場主體及其經(jīng)營者合法權(quán)益的其他行為。

1、市市場監(jiān)管局

     2020年7月，市市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于開展本市行政審批中介服務(wù)收費專項治理的通知》。

     2020年9月，市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市市場監(jiān)管局共同制定印發(fā)《關(guān)于開展清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作的通知》。

　　2021年4月，上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《2021年“治理涉企收費減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項行動工作方案》的通知（滬市監(jiān)壟價〔2021〕182號）。

    2021年7月，市民政局 市發(fā)展改革委 市市場監(jiān)管局共同制定印發(fā)《貫徹三部門

2、市高院

     2020年1月，市高院與市工商業(yè)聯(lián)合會簽訂《關(guān)于加強合作促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的合作意見備忘錄》；與市企業(yè)聯(lián)合會、市企業(yè)家協(xié)會簽訂《關(guān)于共同搭建企業(yè)、企業(yè)家法律服務(wù)平臺的合作意見備忘錄》。

3、市檢察院、

     2020年7月，市檢察院印發(fā)《上海市檢察機關(guān)關(guān)于深化服務(wù)保障科創(chuàng)板注冊制改革的實施意見》。

4、市公安局

     市公安局依托智慧公安系統(tǒng)平臺，多元監(jiān)測經(jīng)濟犯罪風(fēng)險因子，對發(fā)現(xiàn)的違法犯罪線索，主動發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索200余條，第一時間開展落地打擊，切實保護各類市場主體合法權(quán)益。上門幫助民營企業(yè)查找管理漏洞、風(fēng)險隱患，指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)控機制，遏制職務(wù)犯罪滋生空間，促進企業(yè)提升抵御經(jīng)濟風(fēng)險與防范經(jīng)濟犯罪的能力。

    除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，市場主體有權(quán)自主決定加入或者退出行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織，任何單位和個人不得干預(yù)。

市民政局

     2018年，市民政局制定《上海市社會團體內(nèi)部管理制度示范文本》（滬社團〔2018〕2號），其中《社會團體會員管理制度》規(guī)定：“入會自愿、退會自由”。

     2019年5月，市民政局修訂《上海市行業(yè)協(xié)會章程示范文本》、《上海市異地商會章程示范文本》，都規(guī)定會員享有入會自愿、退會自由的權(quán)利。

8

平等對待市場主體

    第十三條第二款  市、區(qū)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)平等對待各類市場主體，不得制定和實施歧視性政策。

市區(qū)政府和市司法局等部門

     2020年，市司法局印發(fā)《關(guān)于開展本市清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策規(guī)章清理工作的通知》。2020年3月，市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市商務(wù)委、市司法局及市財政局5部門聯(lián)合印發(fā)《上海市清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭措施的工作方案》后，由市司法局牽頭開展對本市政府規(guī)章的清理工作，經(jīng)對各部門反饋情況進行梳理研究，未發(fā)現(xiàn)需清理的規(guī)章。

　　2021年4月，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委印發(fā)《關(guān)于印發(fā)

　　2021年3月，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委印發(fā)《關(guān)于印發(fā)

　　2021年3月，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委印發(fā)2021年上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項項目申報指南。

    第三款  招標(biāo)投標(biāo)和政府采購應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正，不得設(shè)定不合理條件，或者以其他任何形式排斥、限制潛在投標(biāo)人或者供應(yīng)商，保障各類市場主體依法平等參與。

1、市住建委

     2019年，市住建委出臺系列文件：1、《上海市建設(shè)工程招標(biāo)代理行為記錄辦法（2019版）》（滬建招〔2019〕4號），2、關(guān)于修訂印發(fā)《上海市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法》的通知（滬建建管〔2019〕792號），3、《在滬建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（2020版）》（滬建建管〔2019〕739號）。

     2020年3月，市住建委出臺《關(guān)于本市房屋建筑和市政工程施工項目推行電子招標(biāo)投標(biāo)的通知》（滬建建管〔2020〕139號）；8月出臺《上海市在滬建筑業(yè)企業(yè)信用評價辦法》（滬住建規(guī)范〔2020〕10號）；《上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會關(guān)于在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中使用在滬建筑業(yè)企業(yè)信用評價結(jié)果的通知》（滬建建管〔2020〕384 號）。

　　2020年12月，市住建委會同市交通委、市發(fā)展改革委出臺《上海市公路養(yǎng)護工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（滬住建規(guī)范〔2020〕23號）。

    2021年二季度，市財政局組織開展市、區(qū)兩級集中采購機構(gòu)年度考核；6月至8月間，組織開展本市政府采購代理機構(gòu)年度監(jiān)督評價。市、區(qū)兩級財政部門通過加強監(jiān)督檢查，促進政府采購集中采購機構(gòu)和社會代理機構(gòu)完善內(nèi)控規(guī)則和自查機制，規(guī)范自身業(yè)務(wù)活動。同時，在政府采購?fù)对V舉報處理中繼續(xù)高度關(guān)注保障各類市場主體的平等參與權(quán)。

    市住建委擬研究修訂總承包招標(biāo)評標(biāo)辦法，持續(xù)完善施工電子化招投標(biāo)平臺建設(shè)和完善工作，并在招投標(biāo)中進一步運用信用評價結(jié)果。

    市交通委擬在統(tǒng)一招投標(biāo)平臺的基礎(chǔ)上，盡快研究出臺一系列長期性、覆蓋面更大的政策措施，如《上海市公路養(yǎng)護工程管理辦法》、《上海市公路養(yǎng)護工程招投標(biāo)管理辦法》等。

　　市住建委擬制定出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體若干措施的通知》、《關(guān)于建立本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動異常函詢、風(fēng)險警示制度的通知》；擬修訂《上海市建設(shè)工程承發(fā)包管理辦法》、《上海市建設(shè)工程評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》。

2、市財政局

     市財政局在集中采購機構(gòu)年度考核、社會代理機構(gòu)監(jiān)督檢查以及政府采購?fù)对V舉報處理中高度關(guān)注保障各類市場主體的平等參與權(quán)。

    第四款  本市完善公共資源交易管理制度，建立健全公共資源交易平臺，優(yōu)化交易服務(wù)流程，依法公開公共資源交易規(guī)則、流程、結(jié)果、監(jiān)管和信用等信息。

市發(fā)改委等

     市發(fā)改委出臺《上海市公共資源交易平臺升級改造工作方案》、《上海市公共資源交易平臺“一網(wǎng)三平臺”建設(shè)實施方案》、《上海市公共資源交易目錄（2020年版）》、《上海市公共資源交易平臺管理暫行辦法》、《上海市公共資源交易平臺數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》、《上海市公共資源交易平臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等文件。

　　《上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展不正當(dāng)競爭專項整治行動的通知》（滬市監(jiān)競爭〔2021〕47號）。

市發(fā)改委擬研究制訂《上海市公共資源交易管理辦法》（政府規(guī)章）；擬出臺《上海市深化公共資源“一網(wǎng)交易”改革三年行動計劃》?！竟ぷ鬟M展：這兩個文件擬于三季度出臺】

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維護公平競爭

    第十四條  本市建立健全公平競爭工作協(xié)調(diào)機制，加大執(zhí)法力度，預(yù)防和制止市場壟斷和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為，以及不正當(dāng)競爭行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。

市市場監(jiān)管局等

     2020年11月，市人大常委會修訂《上海市反不正當(dāng)競爭條例》。

     2019年，市場監(jiān)管局出臺《反壟斷執(zhí)法工作規(guī)則》《反壟斷執(zhí)法人才庫管理辦法》、《反壟斷執(zhí)法專家?guī)旃芾磙k法》，以及《上海市經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指引》。

     2020年3月，市市場監(jiān)管局出臺《上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強本市反不正當(dāng)競爭有關(guān)工作的意見(滬市監(jiān)競爭〔2020〕46號)》。

     2020年7月20日，市市場監(jiān)督管理局、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會聯(lián)合發(fā)文《上海市市場監(jiān)督管理局中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會關(guān)于在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)開展強化競爭政策實施試點的通知》（滬市監(jiān)壟價〔2020〕344號），2020年向社會推出“競課堂”系列品牌課程。

     2020年9月，市市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為進一步優(yōu)化營商環(huán)境專項執(zhí)法行動的通知》。

     2020年11月19日，上海市市場監(jiān)管局發(fā)布《經(jīng)營者競爭合規(guī)指南》上海市地方標(biāo)準(zhǔn)，為全國首個引導(dǎo)企業(yè)全方位開展競爭合規(guī)建設(shè)的推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)，將于2021年3月1日起實施。

　　2020年8月，滬蘇浙皖市場監(jiān)管局簽訂《長三角地區(qū)加強反壟斷執(zhí)法協(xié)作備忘錄》。

　　2020年12月，上海市市場監(jiān)管局牽頭舉辦長三角首次反壟斷執(zhí)法協(xié)作培訓(xùn)班，來自上海、江蘇、浙江及安徽市場監(jiān)管部門反壟斷條線近百名執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干參加了培訓(xùn)。

　　出版《上海市反不正當(dāng)競爭條例》釋義。

     2019年7月，市民防辦出臺《關(guān)于進一步深入開展人防行業(yè)整治加強行業(yè)自律的通知》（滬民防〔2019〕49號）；2020年8月，簽署《滬蘇浙皖人防辦關(guān)于推進長三角人防行業(yè)市場一體化發(fā)展協(xié)議》。

   2021年6月28日至7月9日，市市場監(jiān)管局組織系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法骨干參加“競課堂?反壟斷專業(yè)課程培訓(xùn)”。印制公平競爭審查宣傳海報，向各相關(guān)政策起草部門發(fā)放，并向社會公眾進行宣傳，進一步加強制度倡導(dǎo)力度。

    市市場監(jiān)管局?jǐn)M出臺《關(guān)于進一步明確長三角反壟斷執(zhí)法一體化合作事項的通知》。

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支持中小企業(yè)發(fā)展

    第十五條  本市營造中小企業(yè)健康發(fā)展環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場競爭，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

     市人大常委會修訂《上海市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》自2020年6月18日起施行。

    市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在財政扶持、費用減免、金融支持、公共服務(wù)等方面制定專項政策，并在本級預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金，支持中小企業(yè)發(fā)展。

1、市經(jīng)信委

     2019年，市經(jīng)信委、市財政局等制定《上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（滬經(jīng)信規(guī)范〔2019〕9號）。

　　2021年2月發(fā)布《上海市經(jīng)濟信息化委關(guān)于開展2021年上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作的通知》（滬經(jīng)信企〔2021〕109號）。

2、市財政局

     2019年，市財政局會同相關(guān)單位調(diào)整相關(guān)稅收政策實施標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)文件有《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)

　　2021年2月，市財政局、市經(jīng)濟和信息化委員會印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)