導(dǎo) 讀
中國人民銀行、銀保監(jiān)會、財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部日前印發(fā)通知,明確繼續(xù)實施普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策有關(guān)事宜。提出將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策延期至2021年3月31日,對于2021年1月1日至3月31日期間到期的普惠小微企業(yè)貸款,按市場化原則“應(yīng)延盡延”,由銀行和企業(yè)自主協(xié)商確定,繼續(xù)實施階段性延期還本付息;將普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策延期至2021年3月31日,對于符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)新發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款,人民銀行通過貨幣政策工具繼續(xù)給予優(yōu)惠資金支持,支持范圍為2021年1月1日至3月31日期間新發(fā)放且期限不小于6個月的貸款,支持比例為貸款本金的40%,資金總量控制在國務(wù)院批準的再貸款額度內(nèi)。
關(guān)于繼續(xù)實施普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策有關(guān)事宜的通知
中國人民銀行上??偛?各分行、營業(yè)管理部,各省會(首府)城市中心支行,各副省級城市中心支行;各銀保監(jiān)局;各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政廳(局)、發(fā)展改革委、中小企業(yè)主管部門;國家開發(fā)銀行,各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行,中國郵政儲蓄銀行:
為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署,人民銀行會同有關(guān)部門在2020年6月出臺普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策,對穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作提供了有力金融支持。為鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果,根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議議定事項,決定繼續(xù)實施普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、繼續(xù)實施普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策
普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策延期至2021年3月31日。對于2021年1月1日至3月31日期間到期的普惠小微企業(yè)貸款(包括單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款、個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款,下同),按市場化原則“應(yīng)延盡延”,由銀行和企業(yè)自主協(xié)商確定,繼續(xù)實施階段性延期還本付息。
對于城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社、民營銀行等地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理的延期期限不少于6個月的普惠小微企業(yè)貸款,人民銀行通過貨幣政策工具,按照延期貸款本金的1%給予激勵,激勵資金總額控制在國務(wù)院批準的額度內(nèi)。同一筆貸款多次延期的,只在首次延期時享受激勵措施。
二、繼續(xù)實施普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策
普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策延期至2021年3月31日。對于符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)新發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款,人民銀行通過貨幣政策工具繼續(xù)給予優(yōu)惠資金支持,支持范圍為2021年1月1日至3月31日期間新發(fā)放且期限不小于6個月的貸款,支持比例為貸款本金的40%,資金總量控制在國務(wù)院批準的再貸款額度內(nèi)。符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)為最新中央銀行評級1-5級的地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)。
人民銀行通過貨幣政策工具支持的貸款,仍由放貸銀行管理,貸款利息由放貸銀行收取,壞賬損失也由放貸銀行承擔(dān)。人民銀行通過貨幣政策工具提供的優(yōu)惠資金支持,放貸銀行應(yīng)于收到資金之日起滿一年時按原金額返還。
三、配套政策
對于銀行因執(zhí)行上述政策產(chǎn)生的流動性問題,人民銀行綜合運用多種貨幣政策工具,保持銀行體系流動性合理充裕。
對于實施延期還本付息的貸款,銀行應(yīng)堅持實質(zhì)性風(fēng)險判斷,不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類,不影響企業(yè)征信記錄。
各級財政部門在考核國有控股和參股的銀行2021年經(jīng)營績效時,應(yīng)充分考慮階段性延期還本付息政策對銀行業(yè)績的影響,給予合理調(diào)整和評價。
四、工作要求
人民銀行各級分支機構(gòu)、各銀保監(jiān)會派出機構(gòu)和各級財政、發(fā)展改革、中小企業(yè)主管部門要加強協(xié)同配合,按照“六穩(wěn)”“六保”工作要求,強化政策傳導(dǎo),狠抓貫徹落實,提升轄區(qū)內(nèi)銀行的小微企業(yè)服務(wù)能力,支持小微企業(yè)正常經(jīng)營和就業(yè)穩(wěn)定,激發(fā)小微企業(yè)活力,推動經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。
人民銀行分支機構(gòu)要會同銀保監(jiān)會派出機構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)銀行的普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和普惠小微企業(yè)信用貸款投放情況監(jiān)測評估,防范政策執(zhí)行中的道德風(fēng)險和金融風(fēng)險,加強組織推動,確保政策取得實效。
各金融機構(gòu)要提高政治站位,高度重視對小微企業(yè)等實體經(jīng)濟的金融支持工作,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,提升對小微企業(yè)金融服務(wù)能力。
本通知自印發(fā)之日起實施。普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和普惠小微信用貸款支持政策有關(guān)工作流程,包括材料提交和審核,臺賬建立和報送,業(yè)務(wù)風(fēng)險管理等,繼續(xù)執(zhí)行《中國人民銀行 銀保監(jiān)會 財政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步對中小微企業(yè)貸款實施階段性延期還本付息的通知》(銀發(fā)〔2020〕122號)和《中國人民銀行 銀保監(jiān)會 財政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于加大小微企業(yè)信用貸款支持力度的通知》(銀發(fā)〔2020〕123號)有關(guān)規(guī)定。
中國人民銀行
銀保監(jiān)會
財政部
發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
2020年12月31日