在經(jīng)濟(jì)下行階段和實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不景氣的時(shí)候，如此積極的減稅降費(fèi)優(yōu)惠財(cái)政政策，而非放水貨幣信貸等短期強(qiáng)刺激政策，是當(dāng)前最有效且觸角更深更廣的宏觀政策工具。

    羊年首個(gè)工作日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，宣布了三大減稅降費(fèi)的優(yōu)惠政策，被許多媒體稱為國(guó)務(wù)院送上羊年首個(gè)“減負(fù)大禮包”。

    羊年減負(fù)“備耕”早下手，中央政府很努力。新年伊始，李克強(qiáng)總理推出小微企減稅，股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策推廣全國(guó)，以及降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率三大“減負(fù)大禮包”，此舉意在讓企業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行困難時(shí)“休養(yǎng)生息”，培育經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。

    當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜且面臨較大下行壓力。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們面對(duì)“三期疊加”和內(nèi)外壓力，單靠以往加大投資、放松貨幣政策的舊思路解決不了根本性問(wèn)題，亟需啟動(dòng)“雙引擎”，并著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。此次國(guó)務(wù)院三大“減負(fù)大禮包”，通過(guò)積極的財(cái)政政策為穩(wěn)增長(zhǎng)加力增效，既有小微企業(yè)所得稅減半征收擴(kuò)圍并按20%的稅率繳納的定向減稅，也有為激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新而采取投資收益納稅優(yōu)惠的結(jié)構(gòu)性減稅，又有將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%的普遍性降費(fèi)。

    這次“減負(fù)大禮包”惠及的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是廣大中小微企業(yè)?？梢哉f(shuō)，在經(jīng)濟(jì)下行階段和實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不景氣的時(shí)候，如此積極的減稅降費(fèi)優(yōu)惠財(cái)政政策，而非放水貨幣信貸等短期強(qiáng)刺激政策，是當(dāng)前最有效且觸角更深更廣的宏觀政策工具。同時(shí)，面對(duì)不絕于耳的各種寬松呼聲，李克強(qiáng)也意在向市場(chǎng)明確表態(tài)，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，中央政府將積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，要保持定力、沉著應(yīng)對(duì)、綜合施策，并精準(zhǔn)發(fā)力破除當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在的復(fù)雜困局與諸多風(fēng)險(xiǎn)。將更多地采用針對(duì)性強(qiáng)、差異化的政策措施做好定向調(diào)控、區(qū)間調(diào)控，不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激。

    值得一提的是，這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%，并提出各地在充分考慮提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策等因素的基礎(chǔ)上，要確定好單位和個(gè)人繳費(fèi)具體比例。這一減費(fèi)措施，無(wú)疑能在一定程度上減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)，同時(shí)也有比較強(qiáng)烈的國(guó)家政策導(dǎo)向。在當(dāng)前中小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣的狀況下，地方政府和各個(gè)部門要舍棄短時(shí)利益，依法依規(guī)協(xié)調(diào)清理好各種不合理稅費(fèi)，尤其是不能亂收費(fèi)，更不能以各種名目來(lái)對(duì)公民和企業(yè)變相“征稅”。只有少“竭澤而漁”、“雁過(guò)拔毛”，多“放水養(yǎng)魚(yú)”，方能促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新興業(yè)，助力轉(zhuǎn)型發(fā)展。