日前，交通運輸部 科學(xué)技術(shù)部印發(fā)《國家交通運輸科普基地管理辦法》(下簡稱《辦法》)，旨在推動交通運輸科技創(chuàng)新和科學(xué)普及協(xié)同發(fā)展，為交通強國和創(chuàng)新型國家建設(shè)提供支撐。現(xiàn)就《辦法》出臺的背景和主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、《辦法》出臺的背景

　　黨和國家歷來高度重視科普工作，2002年專門制定了《科普法》。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，對于科普工作提出了一系列新論述新思想新戰(zhàn)略，特別是在2016年的“科技三會”上，習(xí)近平總書記指出“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化?！笨倳涥P(guān)于科普工作的重要論述，為在新的歷史起點上推動我國科普事業(yè)的發(fā)展指明了方向。為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科普工作的重要講話精神，部去年1月出臺了《關(guān)于加強交通運輸科學(xué)技術(shù)普及工作的指導(dǎo)意見》，對交通運輸科普工作做出了總體部署，其中就將建設(shè)科普基地作為重要任務(wù)，該項工作也是科技部和我部2017年簽署的“科交協(xié)同”合作協(xié)議中明確的兩部門合作任務(wù)之一。

　　科普基地一般是指依托教學(xué)、科研、生產(chǎn)、傳媒和服務(wù)等資源載體，面向社會和公眾開放，具有特定科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及功能的場館、設(shè)施或場所。發(fā)展科普基地是加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措，是豐富國家科普資源建設(shè)的重要手段，是推動科普社會化、鼓勵社會各界參與和支持科普工作的有效途徑。根據(jù)國家有關(guān)政策文件規(guī)定，科普基地依法享受門票收入、進口科教音像制品等方面的稅收優(yōu)惠政策。

　　2016年，經(jīng)國務(wù)院批準同意，科技部負責(zé)牽頭建設(shè)“國家科普示范基地”和“國家特色科普基地”。為完善國家科普基地體系，助力以科技創(chuàng)新支撐加快建設(shè)交通強國，依托交通運輸重大工程、綜合交通樞紐設(shè)施、重點科研平臺和科技場館等資源，開展國家交通運輸科普基地建設(shè)，成為科技部和交通運輸部達成的共識。在前期深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，兩部門聯(lián)合制定并印發(fā)了《國家交通運輸科普基地管理辦法》。

　　二、《辦法》出臺的意義

　　在加快建設(shè)交通強國的新形勢下，兩部門聯(lián)合推動國家交通運輸科普基地建設(shè)，具有多方面的意義：

　　一是落實《科普法》，支撐國家科普工作大局的需要?！犊破辗ā返谑鶙l規(guī)定，科技館(站)、圖書館、博物館、文化館等文化場所應(yīng)當發(fā)揮科普教育的作用;第二十二條規(guī)定，公園、商場、機場、車站、碼頭等各類公共場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當在所轄范圍內(nèi)加強科普宣傳。發(fā)揮交通運輸點多、線長、面廣，廣泛服務(wù)于人民群眾便捷出行的行業(yè)優(yōu)勢，依托重大交通工程、綜合樞紐等生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施、重點科研平臺和交通科技場館，開展國家級交通運輸科普基地建設(shè)，對于挖掘交通運輸系統(tǒng)的科普功能，完善國家科普工作體系具有重要作用。

　　二是促進交通運輸科技創(chuàng)新與科普工作協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。交通運輸科技創(chuàng)新領(lǐng)域廣泛，各類科技成果十分豐富，與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，通過科普基地等支撐科技成果科普化，有助于加深人民群眾對交通運輸及相關(guān)科技知識的了解，提高交通運輸從業(yè)人員的科學(xué)文化素質(zhì)，講好交通故事、弘揚交通精神，提升交通運輸行業(yè)形象和職業(yè)吸引力，可為交通強國和科技強國建設(shè)奠定更為堅實的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

　　三是深入開展交通運輸科普工作的需要?？破栈丶婢呖破諆?nèi)容創(chuàng)作開發(fā)、科普人才隊伍培養(yǎng)、科普教育服務(wù)等功能，是建立科普網(wǎng)絡(luò)、開展科普活動、服務(wù)人民群眾的有效平臺和抓手。近年來，行業(yè)相關(guān)單位和各地方依托重大工程和重點科研平臺等，在不同層面上建設(shè)了一批科普基地，發(fā)揮了較好的作用。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，建設(shè)一批高標準的國家交通運輸科普基地并發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，將會進一步促進交通運輸科普基地的高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、《辦法》的主要內(nèi)容

　　《辦法》包括五章、共十九條內(nèi)容。

　　第一章　總則，主要規(guī)定了包括辦法制定的依據(jù)、適用范圍、科普基地的概念，以及基地管理的有關(guān)職責(zé)。

　　第二章　申報條件，規(guī)定了科普基地申報單位應(yīng)具備的基本條件，以及發(fā)揮公益性科普示范作用、開展面向公眾的科普活動、加強科普人才隊伍建設(shè)等方面的總體要求。

　　第三章　申報與命名，規(guī)定了科普基地申報、評審與命名的有關(guān)程序。

　　第四章　管理與服務(wù)，提出了獲認定科普基地履行職責(zé)、內(nèi)部制度建設(shè)等方面的管理要求，明確交通運輸部和科技部對基地實施動態(tài)管理及評估，以及對科普基地的擇優(yōu)支持。

　　第五章　附則。