交通運輸部關(guān)于印發(fā)《整船載運液化天然氣可移動罐柜安全運輸要求（試行）》的通知
交海規(guī)〔2020〕9號

    各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），各省、自治區(qū)、直轄市地方海事局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團海事局，各直屬海事局，長江航務管理局、珠江航務管理局：

現(xiàn)將《整船載運液化天然氣可移動罐柜安全運輸要求（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

交通運輸部
2020年7月2日

（此件公開發(fā)布）

整船載運液化天然氣可移動罐柜安全運輸要求（試行）

為保障船舶載運液化天然氣可移動罐柜（以下稱LNG罐柜）運輸安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合LNG罐柜水路運輸試點工作實踐，確定以下整船載運LNG罐柜安全運輸要求。

一、適用范圍

在中華人民共和國管轄水域內(nèi)從事整船載運LNG罐柜的活動，適用本運輸要求。其中，整船載運LNG罐柜系指：

（一）船舶僅載運LNG罐柜。

（二）船舶同時載運LNG罐柜和其他貨物，其中LNG罐柜的載貨量（以標準集裝箱計）超過該船舶甲板可載貨量的50%，或者海上載運100個、內(nèi)河載運50個及以上LNG罐柜。

二、LNG罐柜托運安全要求

（一）LNG罐柜符合經(jīng)修正的《國際海運危險貨物規(guī)則》和《1972年國際集裝箱安全公約》有關(guān)規(guī)定。LNG罐柜經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)（內(nèi)貿(mào)運輸還需特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)）檢驗合格，并持有有效的檢驗證書。

（二）LNG罐柜設(shè)有對貨物壓力、溫度等信息進行實時監(jiān)測的貨物信息監(jiān)測系統(tǒng)。

（三）裝船前，LNG罐柜符合經(jīng)修正的《國際海運危險貨物規(guī)則》要求的LNG罐柜托運條件。托運人根據(jù)充裝時間、充裝率、充裝壓力和參考維持時間等信息，確定LNG罐柜的剩余維持時間，告知承運人。LNG罐柜的剩余維持時間應當大于正常裝卸貨物、航行時間以及船舶遇意外情況可能造成的延誤時間之和。

（四）禁止在船上進行LNG罐柜內(nèi)貨物的充裝或者釋放作業(yè)。

三、船舶安全運輸要求

（一）以下類型船舶可從事整船載運LNG罐柜（以下統(tǒng)稱LNG罐柜船舶）：

1.現(xiàn)有集裝箱船。

2.新建或者改建的船舶，其中，改建的其他類型船舶的船齡不得超過12年。

（二）LNG罐柜船舶按照規(guī)定持有有效的船舶載運危險貨物適裝證書。

（三）船舶載運LNG罐柜符合經(jīng)修正的《國際海運危險貨物規(guī)則》積載與隔離的規(guī)定。LNG罐柜積載便于船員在航行過程中對LNG罐柜進行監(jiān)控，在緊急狀況下可開展應急操作。LNG罐柜與生活處所距離不小于3米，LNG罐柜罐體距離船舶船舷的垂直水平距離不小于一個箱位（2.4米）。

（四）LNG罐柜船舶設(shè)置可燃氣體及低溫監(jiān)測報警裝置，及時發(fā)現(xiàn)LNG泄漏；采取防低溫損傷措施，設(shè)置具有針對性的噴淋設(shè)施，避免意外情況下泄漏的低溫液體與甲板、艙蓋板和其他船體結(jié)構(gòu)發(fā)生直接接觸，并配備相應的應急救護、消防和人員防護等設(shè)備及器材。

（五）LNG罐柜船舶在駕駛臺裝有能夠收集所載LNG罐柜壓力、溫度、剩余維持時間等實時數(shù)據(jù)信息的設(shè)備，該設(shè)備應當具備相應的聲光報警功能。船舶生活處所靠近LNG罐柜一側(cè)墻體應具備防爆、密封能力。船舶面向LNG罐柜的門窗應當能夠緊閉，空調(diào)系統(tǒng)應能夠及時有效切換至內(nèi)循環(huán)狀態(tài)。

（六）裝船前，LNG罐柜船舶應當對LNG罐柜的檢驗證書、外觀、壓力指示、溫度指示、剩余維持時間標識以及防低溫損傷措施等情況進行檢查，確保滿足相關(guān)規(guī)定，并將檢查記錄留船兩年備查。

四、航運企業(yè)安全管理要求

（一）建立并運行符合有關(guān)規(guī)定的安全和防污染管理體系，持有相應的符合證明和安全管理證書。

（二）加強岸基管理能力，具備一定數(shù)量的經(jīng)液化氣船貨物操作培訓合格或者有兩年及以上液化天然氣或液化石油氣航運企業(yè)安全管理工作經(jīng)驗的岸基支持人員；近三年內(nèi)，所經(jīng)營的中國籍載運危險貨物船舶無被滯留情況，未被我國海事管理機構(gòu)列入“重點跟蹤船舶”名單，未發(fā)生負對等及以上責任的小事故或以上事故，未因安全管理問題被審核發(fā)證機構(gòu)實施附加審核。

（三）制定LNG罐柜事故專項應急預案和應急操作程序，并納入公司和船舶的安全管理體系文件。

（四）對船員進行專項培訓、考核或者評估，并留存相應記錄。

五、船員要求

在LNG罐柜船舶上任職的船員，接受LNG罐柜運輸安全專項培訓，培訓內(nèi)容至少包括以下內(nèi)容：

（一）船舶載運危險貨物的國際規(guī)則和相關(guān)法律法規(guī)。

（二）LNG的特點與危險性質(zhì)、LNG罐柜運輸要求。

（三）LNG罐柜裝卸、載運操作規(guī)程和貨物管理要求。

（四）LNG罐柜事故應急處置方法和程序等。

六、船舶航行安全要求

（一）LNG罐柜船舶在內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)時，應當落實當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)公布的安全保障措施。

（二）LNG罐柜船舶不得進出不具有經(jīng)修正的《國際海運危險貨物規(guī)則》中2.1類危險貨物（以下簡稱2.1類危險貨物）裝卸作業(yè)資質(zhì)碼頭的港口。

七、LNG罐柜港口裝卸作業(yè)安全要求

（一）LNG罐柜在港口裝卸堆存，港口企業(yè)應依法取得2.1類危險貨物裝卸作業(yè)資質(zhì)，按有關(guān)標準堆存。沒有堆存條件的，在港口裝卸作業(yè)采用直裝直取方式進行，不得在港內(nèi)堆存，LNG罐柜和載有LNG罐柜的車輛不得在港區(qū)內(nèi)滯留。

（二）港口企業(yè)應根據(jù)《海港總體設(shè)計規(guī)范》（JTS165—2013）等相關(guān)標準規(guī)范中關(guān)于危險品碼頭的要求，配備安全、消防和應急設(shè)備設(shè)施，采取防火、防爆、防靜電等安全措施。消防設(shè)備設(shè)施中，配備與LNG危險特性和港口裝卸相適應的可燃氣體探測報警系統(tǒng)和消防水炮、干粉、高倍數(shù)泡沫等滅火系統(tǒng)。

（三）LNG罐柜船舶靠泊碼頭，與其他貨類船舶間凈間距，海港不小于200米，河港不小于150米，LNG罐柜港口作業(yè)區(qū)邊緣線與有明火及散發(fā)火花的建（構(gòu)）筑物及地點的防火間距不小于80米。

（四）LNG罐柜裝卸作業(yè)期間，作業(yè)區(qū)域應實行封閉式管理，設(shè)置明顯標志，禁止明火作業(yè)，禁止無關(guān)人員、車輛進入和無關(guān)船舶?？俊?/p>

（五）港口企業(yè)首次開展LNG罐柜作業(yè)，應進行安全生產(chǎn)風險辨識和評估，確定包括外部安全防護距離在內(nèi)的相關(guān)安全距離，制定LNG罐柜作業(yè)風險管控措施，至少有一艘消防船或消拖船實施值守，并將風險管控措施融入企業(yè)安全管理制度。

（六）港口企業(yè)應根據(jù)相關(guān)標準規(guī)范的要求，制定LNG罐柜裝卸作業(yè)管理制度和操作規(guī)程，對本企業(yè)從事LNG罐柜裝卸作業(yè)的人員進行專項安全培訓和考核，并留存相應記錄。培訓內(nèi)容包括但不限于：

1.港口危險貨物作業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和標準規(guī)范。

2.LNG的危險特性和基本應急防護措施。

3.LNG罐柜港口裝卸操作規(guī)程和LNG罐柜安全管理要求。

4.LNG罐柜事故應急處置程序和應急處置措施。

（七）港口企業(yè)應針對LNG危險特性，依照有關(guān)標準規(guī)范，為作業(yè)人員配備個體防護用品和器材。

（八）禁止在港內(nèi)進行LNG罐柜內(nèi)貨物的充裝或釋放作業(yè)。

（九）LNG罐柜船舶不宜在夜間靠離泊和裝卸作業(yè)。LNG罐柜裝卸作業(yè)應符合相關(guān)法規(guī)、標準規(guī)范的要求，滿足安全作業(yè)條件。高溫、雷雨、臺風等不良安全作業(yè)條件下，港口企業(yè)應停止LNG罐柜裝卸作業(yè)。

八、港口企業(yè)LNG罐柜裝卸作業(yè)安全管理要求

（一）港口企業(yè)要依法取得港口經(jīng)營許可證和2.1類危險貨物集裝箱的危險貨物作業(yè)附證、安全生產(chǎn)標準化達到一級且近三年內(nèi)未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故、未列入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒名單。

（二）港口企業(yè)要具有取得從業(yè)資格證書的裝卸管理人員，企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員要具有相關(guān)危險貨物安全生產(chǎn)知識和能力。

（三）港口企業(yè)建立船岸會商制度和機制，與船方共同開展船岸安全檢查，經(jīng)雙方確認安全后，進行作業(yè)。作業(yè)期間，對船岸安全狀況，定期進行通報和會商。

（四）LNG罐柜裝卸作業(yè)前，港口企業(yè)制定港內(nèi)裝卸運輸作業(yè)專項方案，合理確定港內(nèi)行車路線和車輛疏港安全通道，保持通道暢通。

（五）港口企業(yè)要對進港載運LNG罐柜車輛進行登記，核對檢查車輛外觀和運營資質(zhì)、駕駛員從業(yè)資格和身份信息。車輛進入港區(qū)從事LNG罐柜運輸作業(yè)前，駕駛員應經(jīng)過專門的安全教育培訓，了解港口安全作業(yè)要求和LNG罐柜的應急處置措施；車輛應安裝火花熄滅裝置或采取防火花措施，以及防靜電措施。

（六）港口企業(yè)應對LNG罐柜港內(nèi)裝卸、運輸作業(yè)進行監(jiān)控，落實一罐一查制度，安排裝卸作業(yè)管理人員進行現(xiàn)場指揮。LNG罐柜信息監(jiān)測系統(tǒng)中罐體內(nèi)壓力、溫度、液位等信息和維持時間應及時傳送港口企業(yè)。港口企業(yè)應接收LNG罐柜的相關(guān)安全監(jiān)測信息；作業(yè)期間，應通過上述相關(guān)安全監(jiān)測信息了解罐柜的安全狀況。

（七）LNG罐柜船舶靠泊碼頭作業(yè)時，至少有一艘消防船或消拖船實施值守。

九、港口企業(yè)事故應急要求

（一）港口企業(yè)應合理設(shè)置專門的應急處置場所，配備專業(yè)技術(shù)人員、應急物資及設(shè)備設(shè)施，并與所在地消防救援機構(gòu)、有關(guān)企業(yè)專職消防隊建立應急救援機制。作業(yè)期間，鼓勵貨港雙方經(jīng)過協(xié)商，由貨方提供LNG罐箱專業(yè)應急處置隊伍現(xiàn)場監(jiān)護。

（二）港口企業(yè)應制定LNG罐柜泄漏（輕微泄漏、嚴重泄漏）、火災和爆炸事故等專項事故應急預案，并與船方、貨方等相關(guān)方建立聯(lián)合應急處置機制，明確分工和應急責任，定期開展應急演練（包括與相關(guān)方聯(lián)合開展應急演練）。

（三）港口企業(yè)應開展相應的應急培訓，培訓內(nèi)容應包括LNG的危險特性和基本應急防護措施、LNG罐柜事故應急處置程序和應急處置措施。

本要求自2020年9月1日起施行，有效期2年。