2019年繼續(xù)了2018年開(kāi)始的收緊政策，認(rèn)定規(guī)則細(xì)化、量化、大數(shù)據(jù)對(duì)比檢測(cè)等方式進(jìn)入申報(bào)管理。為申報(bào)高新提前做好2020年高新技術(shù)企業(yè)準(zhǔn)備工作。

　　申報(bào)系統(tǒng)主要變化

　　1、II類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)只能用一次自動(dòng)對(duì)比檢測(cè)

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)板塊添加了“是否以前使用過(guò)獲取高企資格”檢測(cè)II類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重復(fù)使用;另外，取消了知識(shí)產(chǎn)權(quán)跟主營(yíng)產(chǎn)品的相關(guān)性描述要求。

　　2、新增人才類(lèi)別

　　人員板塊增加“千人萬(wàn)人計(jì)劃人員及科技獎(jiǎng)人員”填報(bào)欄。

　　3、加強(qiáng)高新產(chǎn)品及項(xiàng)目的核心技術(shù)描述

　　項(xiàng)目板塊、高新產(chǎn)品部分新增加項(xiàng)目核心關(guān)鍵詞描寫(xiě)要求。

　　4、突出高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定及佐證

　　成果板塊突出展示項(xiàng)目、專(zhuān)利、成果、高新產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)性描述、佐證等。

　　5、基本信息增加經(jīng)營(yíng)范圍

　　企業(yè)基本信息板塊要求填報(bào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍及企業(yè)簡(jiǎn)介，檢驗(yàn)申報(bào)領(lǐng)域與經(jīng)營(yíng)范圍符合度。

　　2020年政策變化預(yù)測(cè)

　　根據(jù)2018年、2019年的變化趨勢(shì)，2020年大致將在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)方面進(jìn)一步完善。以下意見(jiàn)僅作為2020年申報(bào)高企認(rèn)定的參考，最終政策以最新文件為準(zhǔn)。

　　1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)時(shí)間限定在申報(bào)期的三年中，打擊集中突擊堆砌知識(shí)產(chǎn)權(quán)。認(rèn)定評(píng)審科技創(chuàng)新事項(xiàng)發(fā)生時(shí)間以申報(bào)前三年為主，佐證科技創(chuàng)新的科研項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須發(fā)生在這三個(gè)年度;企業(yè)申報(bào)高企當(dāng)年申請(qǐng)或轉(zhuǎn)讓的專(zhuān)利、認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)、簽訂的產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議等將有不被采納的風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)比企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，杜絕財(cái)務(wù)作弊。企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用必須“三表一致”，即企業(yè)年度所得稅納稅申報(bào)表(A104000期間費(fèi)用明細(xì)表)、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、研發(fā)投入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)要求一致。數(shù)據(jù)不一致有被否決風(fēng)險(xiǎn)，出具數(shù)據(jù)不一致說(shuō)明有不被采納的風(fēng)險(xiǎn)。

　　3、加強(qiáng)抽查審核，不按照要求填報(bào)數(shù)據(jù)有被取消資格，追繳獎(jiǎng)勵(lì)的風(fēng)險(xiǎn)。2019年通過(guò)抽查陸續(xù)取消了一百多家企業(yè)的高企資格，還處罰了部分企業(yè)，2020年該政策將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是規(guī)上工業(yè)企業(yè)享受高企政策獎(jiǎng)勵(lì)、享受高企優(yōu)惠資格與企業(yè)是否填報(bào)工業(yè)直報(bào)系統(tǒng)B203企業(yè)研發(fā)投入掛鉤。

　　2020年企業(yè)如何備戰(zhàn)高企申報(bào)?

　　(以下建議根據(jù)政策變化趨勢(shì)以及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，僅供申報(bào)企業(yè)參考)

　　1、提前準(zhǔn)備知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有備無(wú)患總是不會(huì)錯(cuò)

　　準(zhǔn)備在2020年認(rèn)定(復(fù)審)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，請(qǐng)檢查相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)(轉(zhuǎn)讓)審批進(jìn)度，最好能在2019年12月31日之前完成。

　　2、提前做好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)一致性準(zhǔn)備，這對(duì)于申報(bào)認(rèn)定以及認(rèn)定后獎(jiǎng)補(bǔ)、抽查都很重要

　　企業(yè)除了要注意企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用“三表一致”，還要注重報(bào)表的規(guī)范性。建議企業(yè)從現(xiàn)在開(kāi)始嚴(yán)格檢查各類(lèi)數(shù)據(jù)報(bào)表，避免在填報(bào)報(bào)表時(shí)出現(xiàn)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的現(xiàn)象。主要做好企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)一致性審核;企業(yè)申報(bào)研發(fā)費(fèi)用與申報(bào)稅務(wù)部門(mén)研發(fā)費(fèi)用一致性審核。

　　3、注意合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，合規(guī)性甚至具有一票否決權(quán)

　　企業(yè)納稅信用等級(jí)核實(shí);企業(yè)填報(bào)國(guó)家科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表規(guī)范性審核;企業(yè)誠(chéng)信、行政處罰、違規(guī)等情況審核。

　　2020年成功申報(bào)高企工作建議

　　企業(yè)該從哪些方面著手準(zhǔn)備2020年高企申報(bào)呢?這還是得從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)費(fèi)用歸集、人員架構(gòu)以及研發(fā)立項(xiàng)四個(gè)方面準(zhǔn)備。(以下僅供參考)

　　1、盡快獲得自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)

　　2、提前歸集研發(fā)費(fèi)用，建立科技財(cái)務(wù)體系

　　高新技術(shù)企業(yè)指南明確規(guī)定了研發(fā)費(fèi)用的范圍，并明確指出企業(yè)應(yīng)對(duì)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)列支并單列到具體研發(fā)項(xiàng)目。如果企業(yè)在早期階段沒(méi)有建立研發(fā)費(fèi)用專(zhuān)賬，后期工作量很大，提前歸集研發(fā)費(fèi)用非常重要。同時(shí)還有高新收入也是如此處理。

　　3、事先建立合理的人員結(jié)構(gòu)

　　認(rèn)定條件要求研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)比例要在10%以上。并且人員需要有合理的架構(gòu)，這就要求企業(yè)要建立人力資源體系，符合公司技術(shù)需求。

　　4、預(yù)先規(guī)劃研發(fā)立項(xiàng)，規(guī)范組織管理制度

　　立項(xiàng)是科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。組織與制度是軟性得分項(xiàng)目，越來(lái)越被重視。企業(yè)要在前期做好項(xiàng)目規(guī)劃與定位，做好立項(xiàng)評(píng)估，注重立項(xiàng)管理，建立制度保障使風(fēng)險(xiǎn)可控;同時(shí)還可以借助外力，突破技術(shù)難題，以此推動(dòng)企業(yè)形成科技成果轉(zhuǎn)化，才能使其在評(píng)分中拿到高分。