新中國七十華誕在即，自貿(mào)區(qū)隊(duì)伍再添新丁。日前，國務(wù)院印發(fā)山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個(gè)新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案，勾勒出新一批改革開放“排頭兵”的前進(jìn)路徑。在各個(gè)新設(shè)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展藍(lán)圖中，有哪些備受關(guān)注的點(diǎn)睛之筆?

　　“各個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在主要任務(wù)和措施中都提出了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用相關(guān)措施，其中江蘇、河北等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還在總體目標(biāo)中開宗明義強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵點(diǎn)，這體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的重要作用?！蹦暇┐髮W(xué)商學(xué)院教授、南京大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院常務(wù)副院長韓劍表示，自貿(mào)區(qū)建設(shè)是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，各地方案中提出多種知識產(chǎn)權(quán)措施，彰顯了黨和國家對知識產(chǎn)權(quán)工作的重視。他指出，當(dāng)前，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為發(fā)展的重要資源和競爭力的核心要素，這在各地方案中也得以體現(xiàn)——發(fā)展基礎(chǔ)越好的地區(qū)，對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的部署越多、越深入細(xì)致，如江蘇、山東等地在方案中詳細(xì)列舉了知識產(chǎn)權(quán)金融、成果價(jià)值評估和轉(zhuǎn)化運(yùn)用等值得進(jìn)一步推廣的措施，這與這些地方知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的地位相匹配。

　　縱觀六地方案，知識產(chǎn)權(quán)推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是各地主要關(guān)注的方向。山東、江蘇、云南、黑龍江均提出創(chuàng)新出口貨物專利糾紛擔(dān)保放行方式;在知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方面，山東、江蘇、廣西、河北、黑龍江明確提出完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用體系，完善知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)制、質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和方便快捷的質(zhì)物處置機(jī)制等措施;在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際提出建立快速維權(quán)機(jī)制或建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等措施。

　　“從各地的方案中可以看出，這些措施與當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況緊密結(jié)合，富有地方特色，探索發(fā)展前景廣闊。”韓劍指出，如廣西依托面朝東盟的區(qū)位優(yōu)勢，深化國際文化創(chuàng)意和體育賽事合作、開展演藝及文化創(chuàng)意知識產(chǎn)權(quán)交易;河北針對省內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求設(shè)立醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心;高校院所人才云集的山東探索建立知識產(chǎn)權(quán)可作價(jià)、成果轉(zhuǎn)化能估價(jià)、人才團(tuán)隊(duì)有身價(jià)的人才和技術(shù)資本化評估機(jī)制等。這些政策措施亮點(diǎn)與各地區(qū)域定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)契合，必將形成一大批效果顯著的試點(diǎn)成果并在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣。

　　事實(shí)上，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用已是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的“招牌動(dòng)作”。自2013年9月首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)以來，各個(gè)自貿(mào)區(qū)深耕知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立全國首家集知識產(chǎn)權(quán)綜合管理和執(zhí)法于一體的上海市浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局，形成了行政保護(hù)、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、社會監(jiān)督的工作格局。海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)證券化，首單募集資金4.7億元，為創(chuàng)新型企業(yè)提供了全新的融資模式。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)建立了以綜合監(jiān)管為基礎(chǔ)，專業(yè)監(jiān)管為支撐的監(jiān)管新機(jī)制，形成知識產(chǎn)權(quán)和文化市場領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域高效、順暢的執(zhí)法協(xié)作。

　　重慶推動(dòng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出專利執(zhí)行保險(xiǎn)、侵犯專利權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。“我國在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)域取得了豐富成效與寶貴經(jīng)驗(yàn)?！敝心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任曹新明認(rèn)為，推動(dòng)這些自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的先行探索經(jīng)驗(yàn)在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣，將有效助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

　　可以看到，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“先頭部隊(duì)”的經(jīng)驗(yàn)在新設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的方案中得到了充分的吸收借鑒與再創(chuàng)新。位于江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)的世和基因生物技術(shù)有限公司創(chuàng)始人、財(cái)務(wù)總監(jiān)蔣斯明對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的前景信心滿滿：“南京高校和科研院所林立，創(chuàng)新人才儲備豐富。如果這些機(jī)構(gòu)和人才創(chuàng)造的優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)能通過新政策更加便利地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，將為技術(shù)加速升級和資本引入產(chǎn)生積極影響。”蔣斯明表示，在被確定為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之前，江蘇省、南京市和江北新區(qū)就已出臺并落實(shí)了一系列深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措，公司也在省市區(qū)三級政策措施的推動(dòng)下，從一開始只有5人的海歸創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成長為如今的知名獨(dú)角獸企業(yè)?！敖K的發(fā)展獨(dú)具地方特色，我們看到方案在吸收上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)上，推出了創(chuàng)新出口貨物專利糾紛擔(dān)保放行方式、支持國外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法探索設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)等符合江蘇發(fā)展實(shí)際的措施，這讓我們看到了未來廣闊前景?！笔Y斯明說，該公司在擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的癌癥精準(zhǔn)化檢測方面在國際上具有很強(qiáng)的競爭力，希望能借助自貿(mào)區(qū)的政策利好，進(jìn)一步便利國外的資金和先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)來，更好地推動(dòng)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品走出去。

　　隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“擴(kuò)容”，黨和國家對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的力度越來越大。2018年11月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》，提出“支持在有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)”“在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立受理點(diǎn)，受理商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記”等，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展再添薪火。“以往的政策措施和新出臺的6地總體方案都作出了精準(zhǔn)部署，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索指明了方向。希望各地在新一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中聚焦落實(shí)，把黨和國家部署的‘路線圖’落實(shí)為發(fā)展的‘施工圖’，以知識產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，打造新時(shí)代改革開放高地。”韓劍表示。(孫迪|中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào))