安康市人力資源和社會(huì)保障局

　　為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特編制本指南。

　　本指南所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。行政機(jī)關(guān)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則。

　　行政機(jī)關(guān)公開政府信息，采取主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的方式。

　　一、主動(dòng)公開

　　(一)公開內(nèi)容

　　1.行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;

　　2.機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名;

　　3.國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;

　　4.國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;

　　5.辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果;

　　6.實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定;

　　7.財(cái)政預(yù)算、決算信息;

　　8.行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);

　　9.政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;

　　10.重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;

　　11.扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;

　　12.突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;

　　13.環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;

　　14.公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果;

　　15.法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。

　　(二)公開渠道

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布機(jī)制，將主動(dòng)公開的政府信息通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等途徑予以公開。

　　1.安康市人民政府網(wǎng)站(www.ankang.gov.cn);

　　2.《安康市人民政府公報(bào)》;

　　3.市政府新聞發(fā)布會(huì);

　　4.“安康發(fā)布”微信和“安康發(fā)布”微博;

　　5.報(bào)刊、廣播、電視等。

　　公民、法人和其他組織可以通過以上方式獲取政府信息，也可前往市檔案館、市圖書館、市行政審批服務(wù)局設(shè)置的政府信息查詢點(diǎn)獲取政府信息。

　　市檔案館??????地址：安康市漢濱區(qū)香溪路棗樹巷2號(hào)?????????

　　??????????聯(lián)系電話：0915-3209927?????????

　　??????????服務(wù)時(shí)間：周一至周五 上午8:00-12:00 下午14:00-18:00

　　??????????(夏季下午15:00-18:00，法定節(jié)假日按照國家規(guī)定執(zhí)行)

　　市圖書館??????地址：安康市漢濱區(qū)興安西路103號(hào)

　　??????????聯(lián)系電話：0915-3206028

　　??????????服務(wù)時(shí)間：周一至周日9:00-20:00

　　??????????(法定節(jié)假日按照國家規(guī)定執(zhí)行)

　　市行政審批服務(wù)局??地址：安康市漢濱區(qū)育才路113市政府大樓6層

　　??????????聯(lián)系電話：0915-2392379

　　??????????服務(wù)時(shí)間：周一至周五 上午9:00-12:00 下午14:00-18:00

　　??????????(法定節(jié)假日按照國家規(guī)定執(zhí)行)

　　(三)公開時(shí)限

　　屬于政府主動(dòng)公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　(四)目錄編排體系

　　安康市政府信息公開目錄，按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄內(nèi)容顯示區(qū)編排設(shè)計(jì)。分類導(dǎo)航區(qū)提供主題和體裁分類查詢功能;檢索區(qū)提供信息標(biāo)題和索取號(hào)的查詢方式;目錄內(nèi)容顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示信息名稱、索引號(hào)、公開責(zé)任部門、公開目錄類別、公開形式、成文日期、公開日期、有效性、詳細(xì)信息等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

　　1.名稱(標(biāo)題)：名稱(標(biāo)題)是指政府信息的標(biāo)題。

　　2.索引號(hào)：索引號(hào)是一組20位代碼，是每條政府公開信息的唯一識(shí)別代碼。例如：719776475/2008-00189

　　3.公開責(zé)任部門：是指政府信息公開的部門。

　　4.公開目錄類別：是指政府信息屬于哪個(gè)公開目錄。

　　5.公開形式：指政府信息的主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開兩種方式。

　　6.成文日期：指政府信息生成或變更的時(shí)間。

　　7.公開日期：指政府信息在指定的媒體上公開的時(shí)間。

　　8.有效性：指政府信息的修改、廢止、失效等情況。

　　9.詳細(xì)信息：指政府信息的具體內(nèi)容。

　　二、依申請(qǐng)公開

　　(一)申請(qǐng)公開的提出

　　申請(qǐng)人向受理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)公開政府信息時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫《安康市政府信息公開申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)。《申請(qǐng)表》可以在安康市人民政府網(wǎng)站(www.ankang.gov.cn)下載，也可以到受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。申請(qǐng)人對(duì)所需信息的描述應(yīng)盡量詳細(xì)、明確，若有可能，請(qǐng)?zhí)峁┰撔畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時(shí)間、發(fā)文文號(hào)或者其他有助于明確該信息的提示。

　　(二)申請(qǐng)公開的提交方式

　　1.當(dāng)面申請(qǐng)：公民、法人或者其他組織當(dāng)面申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)當(dāng)面提交政府信息公開書面申請(qǐng);采用書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)代為填寫政府信息公開申請(qǐng)。

　　2.通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或傳真提交申請(qǐng)：申請(qǐng)人可在安康市人民政府網(wǎng)站(www.ankang.gov.cn)上填寫《申請(qǐng)表》，選擇相應(yīng)的受理機(jī)構(gòu)后在線提交;

　　3.以郵寄方式提交申請(qǐng) ：申請(qǐng)人可從安康市人民政府網(wǎng)站下載《安康市政府信息公開申請(qǐng)表》，填寫后以郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)，并在信函適當(dāng)位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。

　　(三)受理申請(qǐng)時(shí)間

　　除法定節(jié)假日外，受理申請(qǐng)時(shí)間為正常工作時(shí)間。

　　辦公時(shí)間：工作日上午8:00-12:00，下午14:00-18:00

　　其中：7月1日至8月31日，上午8:00-12:00，下午15:00-18:00

　　(四)申請(qǐng)的辦理

　　1.受理機(jī)構(gòu)

　　申請(qǐng)公開的市政府信息，屬于市政府有關(guān)工作部門或直屬機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，申請(qǐng)人應(yīng)直接向市政府有關(guān)工作部門或直屬機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公開(各工作部門或直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)通過部門網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等方式將本單位申請(qǐng)公開受理地址及聯(lián)系方式向社會(huì)公布);屬于市政府受理的，由市政府辦公室辦理(地址：市政府機(jī)關(guān)大院行政中心1715室，郵編：725000，聯(lián)系電話：0915-3203689，傳真：0915-3230829)。

　　各縣區(qū)政府信息公開工作參照本指南執(zhí)行。

　　2.申請(qǐng)公開的辦理

　　(1)審查

　　①受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)的形式要件是否完備進(jìn)行審查，對(duì)要件不完備的應(yīng)及時(shí)告知公開權(quán)利人予以補(bǔ)正。

　?、谏暾?qǐng)人單件申請(qǐng)中同時(shí)提出幾項(xiàng)獨(dú)立要求的，鑒于針對(duì)不同要求的答復(fù)機(jī)構(gòu)可能不同，為提高處理效率，應(yīng)建議申請(qǐng)人就不同要求分別提出申請(qǐng)。

　　(2)登記

　　對(duì)于《申請(qǐng)表》填寫完整且申請(qǐng)人提供了有效身份證明的申請(qǐng)應(yīng)即時(shí)登記，受理機(jī)構(gòu)根據(jù)收到申請(qǐng)的先后順序進(jìn)行處理。

　　(3)答復(fù)

　　行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)該當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日。

　　受理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《陜西省政府信息依申請(qǐng)公開答復(fù)示范文本》要求和格式予以答復(fù)。

　　(五)費(fèi)用規(guī)定

　　行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。

　　行政機(jī)關(guān)收取信息處理費(fèi)的具體辦法由國務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門、全國政府信息公開工作主管部門制定。

　　三、監(jiān)督和保障

　　政府信息公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)行政機(jī)關(guān)未按照要求開展政府信息公開工作的，予以督促整改或者通報(bào)批評(píng);需要對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員追究責(zé)任的，依法向有權(quán)機(jī)關(guān)提出處理建議。

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)未按照要求主動(dòng)公開政府信息或者對(duì)政府信息公開申請(qǐng)不依法答復(fù)處理的，可以向政府信息公開工作主管部門提出。政府信息公開工作主管部門查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以督促整改或者通報(bào)批評(píng)。

（文字來源于：安康市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)：https://rsj.ankang.gov.cn/）