商丘市人力資源和社會(huì)保障局

　　為更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織依法獲取商丘市人力資源和社會(huì)保障局(“商丘市人力資源和社會(huì)保障局”以下簡(jiǎn)稱“本機(jī)關(guān)”)的政府信息，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(國(guó)務(wù)院令第492號(hào)公布，國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡(jiǎn)稱《條例》)，編制本指南，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

　　一、主動(dòng)公開

　　(一)公開范圍

　　1.組織機(jī)構(gòu)信息

　　主要包括：本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)情況;本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能情況等(包括機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名)。

　　2.政策法規(guī)信息

　　主要包括：本機(jī)關(guān)制定的行政法規(guī)和以本機(jī)關(guān)名義發(fā)布或者本機(jī)關(guān)作為主辦部門與其他部門聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件等。

　　3.計(jì)劃規(guī)劃信息

　　主要包括：本機(jī)關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、工作計(jì)劃、工作總結(jié)等信息。

　　4.重要會(huì)議信息

　　主要包括：本機(jī)關(guān)會(huì)議信息。

　　5.人事信息

　　主要包括：人事任免;公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果;事業(yè)單位招聘等。

　　6.行政權(quán)力運(yùn)行信息

　　主要包括：本機(jī)關(guān)辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果;實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定。

　　7.財(cái)政信息

　　主要包括：本機(jī)關(guān)財(cái)政預(yù)算、決算信息。

　　8.行政事業(yè)性收費(fèi)信息

　　主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。

　　9.政府采購(gòu)信息

　　主要包括：政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況。

　　10.應(yīng)急管理信息

　　主要包括：本機(jī)關(guān)關(guān)于應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的政策文件、應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況等。

　　11.其他信息

　　主要包括：《條例》第二十條規(guī)定本機(jī)關(guān)其他應(yīng)該主動(dòng)公開的政府信息。

　　(二)公開形式

　　1.商丘市人力資源和社會(huì)保障局(網(wǎng)址為：http://www.shangqiu.gov.cn)。上述應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，本機(jī)關(guān)采用分類列表方式通過商丘市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站“政府信息公開”專欄向社會(huì)公開;

　　2.商丘市人力資源和社會(huì)保障局政務(wù)新媒體(新媒體名稱：商丘人社工作);

　　3.線下現(xiàn)場(chǎng)查閱點(diǎn)：商丘市人力資源和社會(huì)保障局在局六樓文印室(地址：市人社局六樓文印室;聯(lián)系電話：3289856)設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所。查閱時(shí)間：周一至周五，法定節(jié)假日除外。夏季：上午8：00—12：00，下午15：00—18：00;冬季：上午08:00-12:00，下午14:30-17:30;

　　4.其他：報(bào)刊、廣播、電視等。

　　(三)公開時(shí)限

　　本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息，自政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　二、依申請(qǐng)公開

　　公民、法人或者其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取主動(dòng)公開以外的政府信息。除依照《條例》第三十七條的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，行政機(jī)關(guān)一般不提供需要對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的政府信息。本機(jī)關(guān)在公開政府信息前，將依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

　　本機(jī)關(guān)政府信息公開申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)(見本《指南》第四條)負(fù)責(zé)受理公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)提出的政府信息公開申請(qǐng)。

　　(一)申請(qǐng)?zhí)峁┬畔?nèi)容。

　　申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容：

　　1.申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式、通信地址;

　　2.申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述;

　　3.申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑;

　　4.受理機(jī)關(guān)名稱。

　　申請(qǐng)人向本機(jī)關(guān)提交政府信息公開申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)上傳或提供身份證明。

　　(二)申請(qǐng)方式。

　　申請(qǐng)人填寫《商丘市人力資源和社會(huì)保障局政府信息公開申請(qǐng)表》(詳見附件1，以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表)，申請(qǐng)表可以在商丘市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站政府信息公開專欄的政府信息公開指南下載打印，申請(qǐng)表復(fù)印有效。

　　申請(qǐng)人可以通過以下方式提出申請(qǐng)：

　　1.當(dāng)面申請(qǐng)：申請(qǐng)人可以到商丘市人力資源和社會(huì)保障局，當(dāng)面提交政府信息公開申請(qǐng)(地址：商丘市長(zhǎng)江路與中州路交叉口)。本機(jī)關(guān)接收當(dāng)面申請(qǐng)時(shí)間：周一至周五 夏季：上午8：00—12：00，下午15：00—18：00;冬季：上午08:00-12:00，下午14:30-17:30，法定節(jié)假日除外。申請(qǐng)人提交申請(qǐng)后，本機(jī)關(guān)將出具接收回執(zhí);

　　2.郵寄申請(qǐng)：申請(qǐng)人通過郵寄方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_”的字樣，郵寄至“商丘市人力資源和社會(huì)保障局”，地址：商丘市長(zhǎng)江路與中州路交叉口，郵編：476000;

　　3.政府網(wǎng)站申請(qǐng)：申請(qǐng)人進(jìn)入商丘市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站首頁-“政府信息公開”專欄-“依申請(qǐng)公開政府信息”欄目，在線填寫《商丘市人力資源和社會(huì)保障局位信息公開申請(qǐng)表》提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人成功提交申請(qǐng)后，請(qǐng)妥善保存電子回執(zhí)，以便查詢申請(qǐng)辦理情況;

　　4.傳真申請(qǐng)：申請(qǐng)人通過傳真方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)相應(yīng)注明“政府信息公開申請(qǐng)”的字樣，傳真至商丘市人力資源和社會(huì)保障局，聯(lián)系電話：0370-3280066，傳真號(hào)碼：0370-3280099。

　　(三)申請(qǐng)注意事項(xiàng)。

　　1.申請(qǐng)人委托代理人提出政府信息公開申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料;5人以上(含5人)共同申請(qǐng)同一政府信息，可以推選1至5名代表提交申請(qǐng)，并提供推舉證明材料。

　　2.政府信息公開申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，本機(jī)關(guān)告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

　　3.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，本機(jī)關(guān)將要求申請(qǐng)人說明理由。對(duì)申請(qǐng)理由不合理的，將告知申請(qǐng)人不予處理。申請(qǐng)理由合理，但是無法在《條例》第三十三條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。

　　4.申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，本機(jī)關(guān)將告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

　　5.本行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本行政機(jī)關(guān)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》(國(guó)辦函〔2020〕109號(hào))有關(guān)規(guī)定收取信息處理費(fèi)。

　　(三)申請(qǐng)辦理的有關(guān)說明。

　　本機(jī)關(guān)對(duì)收到的信息公開申請(qǐng)，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理和答復(fù)。

　　1.對(duì)于符合《條例》申請(qǐng)要求的，按《條例》第三十六條分別作出答復(fù)。

　　(1)所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑。

　　(2)所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。

　　(3)根據(jù)相關(guān)規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由。

　　(4)經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。

　　(5)所申請(qǐng)公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

　　(6)本機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。

　　(7)所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　2.辦理期限：本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。本機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并書面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日。

　　本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)入申請(qǐng)辦理期限。

　　3.申請(qǐng)不符合《條例》有關(guān)規(guī)定的，向當(dāng)事人說明有關(guān)情況，或者指引其向相關(guān)單位咨詢或按其他有關(guān)程序辦理。

　　三、不予公開

　　1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

　　2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。

　　3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

　　4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

　　四、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)

　　商丘市人力資源和社會(huì)保障局政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)為：商丘市人力資源和社會(huì)保障局辦公室。

　　辦公地址：商丘市長(zhǎng)江路與中州路交叉口。

　　辦公時(shí)間：周一至周五夏季：上午8：00—12：00，下午15：00—18：00;冬季：上午08:00-12:00，下午14:30-17:30，法定節(jié)假日除外。

　　聯(lián)系電話：0370-3280066

　　傳真：0370-3280099

　　互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：郵箱：sqsrsj@126.com(僅用于接收政府信息公開工作有關(guān)意見建議，不受理依申請(qǐng)公開申請(qǐng)。如需提交政府信息公開申請(qǐng)，請(qǐng)查看第二部分“依申請(qǐng)公開”)。

　　五、監(jiān)督和救濟(jì)

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，可以向商丘市XX單位辦公室提出更正申請(qǐng)，并提供證據(jù)材料。商丘市XX單位辦公室會(huì)根據(jù)申請(qǐng)作出相應(yīng)處理，并告知申請(qǐng)人。

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未按照要求主動(dòng)公開政府信息或者對(duì)政府信息公開申請(qǐng)不依法答復(fù)處理的，可以向商丘市人民政府辦公室提出投訴、舉報(bào)。

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向商丘市人民政府辦公室投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　商丘市政府信息公開監(jiān)督投訴電話：0370-3288305。

（文字來源于：商丘市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)：https://rsj.shangqiu.gov.cn/）