國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室相關負責人介紹,以百度貼吧、天涯網(wǎng)絡、凱迪社區(qū)等為代表的互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)平臺,一直以來保持較高活躍度,為廣大網(wǎng)民分享信息內(nèi)容、討論興趣話題提供了便利。但從中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心接受舉報情況看,部分論壇社區(qū)平臺存在淫穢色情、虛假廣告、血腥暴力、侮辱誹謗、泄露個人隱私等違法違規(guī)信息,污染網(wǎng)絡生態(tài),擾亂互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序,侵害公眾利益,廣大網(wǎng)民呼吁盡快出臺論壇社區(qū)服務的有關管理規(guī)定。
《規(guī)定》明確,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作;地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
《規(guī)定》要求,互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者應當落實主體責任,建立健全信息審核、公共信息實時巡查、應急處置及個人信息保護等信息安全管理制度,不得利用互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息;互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則,要求用戶通過真實身份信息認證后注冊賬號,并對版塊發(fā)起者和管理者嚴格實施真實身份信息備案、定期核驗等;互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者及其從業(yè)人員,不得通過發(fā)布、轉(zhuǎn)載、刪除信息或者干預呈現(xiàn)結(jié)果等手段,謀取不正當利益。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關負責人強調(diào),互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者應當依照相關法律法規(guī)加強自身管理,尊重社會公德,遵守商業(yè)道德。同時應當建立健全公眾投訴、舉報制度,在顯著位置公布投訴、舉報方式,主動接受公眾監(jiān)督,及時處理公眾投訴、舉報。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室歡迎廣大網(wǎng)民繼續(xù)對網(wǎng)上相關違法和不良信息進行監(jiān)督舉報,共同促進網(wǎng)絡空間更加清朗。
第一條 為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務,促進互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)行業(yè)健康有序發(fā)展,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護國家安全和公共利益,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《國務院關于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務,是指在互聯(lián)網(wǎng)上以論壇、貼吧、社區(qū)等形式,為用戶提供互動式信息發(fā)布社區(qū)平臺的服務。
第三條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
第四條 鼓勵互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務行業(yè)組織建立健全行業(yè)自律制度和行業(yè)準則,指導互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者建立健全服務規(guī)范,督促互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者依法提供服務、接受社會監(jiān)督,提高互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)。
第五條 互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者應當落實主體責任,建立健全信息審核、公共信息實時巡查、應急處置及個人信息保護等信息安全管理制度,具有安全可控的防范措施,配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員,為有關部門依法履行職責提供必要的技術(shù)支持。
第六條 互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者不得利用互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務發(fā)布、傳播法律法規(guī)和國家有關規(guī)定禁止的信息。
互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者應當與用戶簽訂協(xié)議,明確用戶不得利用互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務發(fā)布、傳播法律法規(guī)和國家有關規(guī)定禁止的信息,情節(jié)嚴重的,服務提供者將封禁或者關閉有關賬號、版塊;明確論壇社區(qū)版塊發(fā)起者、管理者應當履行與其權(quán)利相適應的義務,對違反法律規(guī)定和協(xié)議約定、履行責任義務不到位的,服務提供者應當依法依約限制或取消其管理權(quán)限,直至封禁或者關閉有關賬號、版塊。
第七條 互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者應當加強對其用戶發(fā)布信息的管理,發(fā)現(xiàn)含有法律法規(guī)和國家有關規(guī)定禁止的信息的,應當立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施,保存有關記錄,并及時向國家或者地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告。
第八條 互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則,要求用戶通過真實身份信息認證后注冊賬號,并對版塊發(fā)起者和管理者實施真實身份信息備案、定期核驗等。用戶不提供真實身份信息的,互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者不得為其提供信息發(fā)布服務。
互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者應當加強對注冊用戶虛擬身份信息、版塊名稱簡介等的審核管理,不得出現(xiàn)法律法規(guī)和國家有關規(guī)定禁止的內(nèi)容。
互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者應當保護用戶身份信息,不得泄露、篡改、毀損,不得非法出售或者非法向他人提供。
第九條 互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者及其從業(yè)人員,不得通過發(fā)布、轉(zhuǎn)載、刪除信息或者干預呈現(xiàn)結(jié)果等手段,謀取不正當利益。
第十條 互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者開展經(jīng)營和服務活動,必須遵守法律法規(guī),尊重社會公德,遵守商業(yè)道德,誠實信用,承擔社會責任。
第十一條 互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者應當建立健全公眾投訴、舉報制度,在顯著位置公布投訴、舉報方式,主動接受公眾監(jiān)督,及時處理公眾投訴、舉報。國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責,對舉報受理落實情況進行監(jiān)督檢查。
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者違反本規(guī)定的,由有關部門依照相關法律法規(guī)處理。
第十三條 本規(guī)定自2017年10月1日起施行。