浙江專精特新認定,專精特新內(nèi)涵及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

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　　一、浙江專精特新認定政策

　　日前，我省出臺《大力培育促進“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(下稱《意見》)，提出到2025年，將累計培育省級“專精特新”中小企業(yè)1萬家以上、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1000家等。

　　“專精特新”中小企業(yè)，尤其是國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，是新發(fā)展階段中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的代名詞。截至目前，在工信部公布的三批專精特新“小巨人”企業(yè)名單中，浙江共有470家企業(yè)入選，總數(shù)居全國第一。

　　引導更多中小企業(yè)走上“專精特新”之路，是我省加快建設全球先進制造業(yè)基地所需，也有利于培育更活躍更有創(chuàng)造力的市場主體、壯大共同富裕根基。當前，浙江中小企業(yè)數(shù)量位居全國前三，培育“專精特新”基礎(chǔ)良好。

　　但創(chuàng)新能力不足、缺人才缺資金缺要素等，成為我省中小企業(yè)走向“專精特新”的“攔路虎”。針對這些共性難題，《意見》對癥開方。

　　創(chuàng)新方面，《意見》明確，充分發(fā)揮省企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金作用，鼓勵“專精特新”中小企業(yè)與高校開展科研合作。 、

　　同時，鼓勵有條件的市、縣(市、區(qū))，在全面執(zhí)行國家研發(fā)費用稅前加計扣除政策基礎(chǔ)上，對科技類中小企業(yè)再按25%研發(fā)費用加計扣除標準給予獎補。

　　“去年僅研發(fā)費用加計扣除一項，我公司就享受到5248萬元的稅收優(yōu)惠。我們還入選了2021年度浙江省‘專精特新’中小企業(yè)?！本藿娫纯萍加邢薰矩攧湛偙O(jiān)金麟說，“今年研發(fā)費用加計扣除比例提高、享受時間提前的雙重利好，更堅定了我們深耕蓄電池行業(yè)的決心?！?/p>

　　針對中小企業(yè)普遍呼吁的知識產(chǎn)權(quán)需求，《意見》明確建設“專精特新”中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)加速器，為中小企業(yè)布局導航，幫助中小企業(yè)少走彎路。

　　人才方面，《意見》提出，對省級以上“專精特新”中小企業(yè)，符合我省高層次創(chuàng)新型人才直通車申報條件的，可直接申報相應高級職稱。經(jīng)省市認定為高層次人才，在人才評價、住房、子女教育等方面按規(guī)定給予支持。融資方面，浙江已在股權(quán)交易中心設立“專精特新”專板，服務“專精特新”中小企業(yè)上市、股改、發(fā)債、融資。浙江還將為“專精特新”中小企業(yè)配備服務專員，依托企業(yè)碼精準對接服務。

　　二、“專精特新”獨特內(nèi)涵

　　一直以來我國高度重視培育壯大中小企業(yè)，發(fā)改委、工信部、科技部、財政部等多部門協(xié)作，推出“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等中小企業(yè)培育專項。不同類型中小企業(yè)培育專項，均強調(diào)創(chuàng)新能力建設與專業(yè)化發(fā)展。但和其他中小企業(yè)培育專項相比，“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)更加注重對于產(chǎn)品特色化程度、管理現(xiàn)代化水平以及領(lǐng)域?qū)I(yè)化程度的考察，體現(xiàn)出該專項旨在培育以創(chuàng)新驅(qū)動為前提、專注于細分市場、市場占有率高、質(zhì)量效益優(yōu)的中小企業(yè)佼佼者。

　　三、“小巨人”企業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

　　我國專精特新“小巨人”重點培育行業(yè)方向正逐漸從制造業(yè)向高技術(shù)服務業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是科學研究和技術(shù)服務業(yè)及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)等行業(yè)發(fā)展態(tài)勢如日方升。從行業(yè)領(lǐng)域來看，已公示的專精特新“小巨人”企業(yè)集中分布于制造業(yè)，占公示專精特新“小巨人”企業(yè)總數(shù)超六成。然而分批次來看，制造業(yè)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)明顯下降趨勢，從第一批占比近70%下降至第四批占比不到60%。相比之下，科學研究和技術(shù)服務業(yè)及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)雖目前占比較少僅為23%和4%，但分批次看則呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢。

　　四、“專精特新”企業(yè)服務生態(tài)

　　在“專精特新”企業(yè)發(fā)展過程中，政府部門、科研院所、金融機構(gòu)、行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)及專業(yè)化服務商共同構(gòu)建了多元化的企業(yè)服務生態(tài)。其中，政府側(cè)一方面以認定獎勵、資金補貼、資源傾斜等方式直接支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展;另一方面，通過政策引導、建設精準對接服務平臺并以提供機構(gòu)補貼、研發(fā)補貼、購買服務、風險共擔等形式，鼓勵各類機構(gòu)為“專精特新”企業(yè)提供人才、技術(shù)、資金、市場及其他專業(yè)化服務。科研院所多在人才、技術(shù)等領(lǐng)域以項目合作、平臺共建等形式與“專精特新”企業(yè)合作。金融機構(gòu)為“專精特新”企業(yè)成長的不同階段提供相匹配的科技金融服務。行業(yè)龍頭多以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設等形式與“專精特新”企業(yè)形成供應鏈協(xié)同。專業(yè)化服務商則一方面直接為“專精特新”企業(yè)提供數(shù)字化、綠色化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等服務，一方面通過參與、支持科研院所、行業(yè)龍頭與“專精特新”企業(yè)的合作構(gòu)建服務生態(tài)。

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