為加強(qiáng)演出經(jīng)紀(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)和管理，促進(jìn)演出市場繁榮健康有序發(fā)展，近期，我部對《演出經(jīng)紀(jì)人員管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)進(jìn)行了修訂。

　　一、修訂《管理辦法》的背景是什么?

　　2012年，原文化部制定《管理辦法》，加強(qiáng)演出經(jīng)紀(jì)人員管理，明確演出經(jīng)紀(jì)人員的權(quán)利和義務(wù)，并委托中國演出行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)演出經(jīng)紀(jì)資格證書的核發(fā)和管理。近年來，隨著演出市場不斷發(fā)展變化，對演出經(jīng)紀(jì)人員的管理手段也需要進(jìn)行調(diào)整和完善。同時(shí)，從2020年開始，演出經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)定工作由文化和旅游部直接組織實(shí)施。因此，為進(jìn)一步加強(qiáng)演出經(jīng)紀(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)和管理，規(guī)范演出經(jīng)紀(jì)行為，我部對原《管理辦法》進(jìn)行了修訂。

　　二、《管理辦法》適用范圍是什么?

　　《管理辦法》依據(jù)《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，明確將《管理辦法》中演出經(jīng)紀(jì)人員范圍確定為個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)中的專職演出經(jīng)紀(jì)人員;將演出經(jīng)紀(jì)活動確定為演出組織、制作、營銷，演出居間、代理、行紀(jì)，演員簽約、推廣、代理等活動。并依據(jù)《國家職業(yè)資格目錄》等規(guī)定，明確國家對演出經(jīng)紀(jì)人員實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)定制度。

　　三、《管理辦法》對演出經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)定考試有哪些制度性安排?

　　《管理辦法》規(guī)定了演出經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)定考試的組織形式和管理職責(zé)，明確考試全國統(tǒng)一實(shí)施，每年舉行一次。文化和旅游部組織擬定考試大綱、考試科目、考試試題，組織實(shí)施考試，并確定考試合格標(biāo)準(zhǔn)?？h級以上地方文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)保障本轄區(qū)考試工作的有序?qū)嵤?。?guī)定了報(bào)名考試條件以及不得參加考試的情形。同時(shí)，明確由文化和旅游部在考試結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)公布合格分?jǐn)?shù)線，統(tǒng)一核發(fā)演出經(jīng)紀(jì)人員資格證，并建立演出經(jīng)紀(jì)人員資格證管理庫，做好后續(xù)服務(wù)和管理。

　　四、《管理辦法》對演出經(jīng)紀(jì)人員提出哪些執(zhí)業(yè)規(guī)范?

　　《管理辦法》規(guī)定，演出經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定提供服務(wù)，不得在兩家以上演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從業(yè)，不得出租、出借演出經(jīng)紀(jì)人員資格證，不得為含有《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第二十五條禁止內(nèi)容的演出提供服務(wù)，不得隱瞞、偽造與演出經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)有關(guān)的重要事項(xiàng)，不得對演出活動進(jìn)行虛假宣傳，不得為演員假唱、假演奏提供條件，不得有其他擾亂演出市場秩序的行為。演出經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)定期完成相應(yīng)的繼續(xù)教育，在演出經(jīng)紀(jì)活動中依法維護(hù)演員合法權(quán)益，提醒和督促演員嚴(yán)守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，樹立良好社會形象。

　　五、《管理辦法》對演出經(jīng)紀(jì)人員有哪些監(jiān)管手段?

　　為適應(yīng)新形勢下市場監(jiān)管要求，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，《管理辦法》與《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》進(jìn)行了銜接，明確對演出經(jīng)紀(jì)人員在從業(yè)活動中有違反《管理辦法》第十六條有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上文化和旅游行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依法認(rèn)定為文化市場失信主體，實(shí)施聯(lián)合懲戒?！豆芾磙k法》還規(guī)定由文化和旅游部結(jié)合演出經(jīng)紀(jì)活動特點(diǎn),制定演出經(jīng)紀(jì)人員分級、分類管理細(xì)則，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。