為指導(dǎo)建設(shè)項目工程總承包合同當(dāng)事人的簽約行為,維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律、法規(guī),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局制定了《建設(shè)項目工程總承包含同示范文本(試行) 》 (以下簡稱《示范文本》)。為了便于合同當(dāng)事人使用《示范文本》,現(xiàn)就有關(guān)問題說明如下:
一、《示范文本》的組成
《示范文本》由合同協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分組成。
(一)合同協(xié)議書
根據(jù)《合同法》的規(guī)定,合同協(xié)議書是雙方當(dāng)事人對合同基本權(quán)利、義務(wù)的集中表述,主要包括:建設(shè)項目的功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工期的要求、合同價格及支付方式等內(nèi)容。合同協(xié)議書的其它內(nèi)容,一般包括合同當(dāng)事人要求提供的主要技術(shù)條件的附件及合同協(xié)議書生效的條件等。
(二)通用條款
通用條款是合同雙方當(dāng)事人根據(jù)《建筑法》、《合同法》以及有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定,就工程建設(shè)的實施階段及其相關(guān)事項,雙方的權(quán)利、義務(wù)作出的原則性約定。通用條款共20條,其中包括:
1、核心條款。這部分條款是確保建設(shè)項目功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工期等要求得以實現(xiàn)的實施階段的條款,共8條第l條(一般規(guī)定)、第4條(進(jìn)度計劃、延誤和暫停)、第5條(技術(shù)與設(shè)計)、第6條(工程物資)、第7條(施工)、第8條(竣工試驗)、第9條(工程接收)和第10條(竣工后試驗)。
2、保障條款。這部分條款是保障核心條款順利實施的條款,共4條:第11條(質(zhì)量保修責(zé)任)、第13條(變更和合同價格調(diào)整)、第14條(合同總價和付款)、第15條(保險)。其中,在第13條中,相關(guān)約定在合同談判階段僅指合同條件的約定,中標(biāo)價格并未包括;在第14條中,合同總價中包括中標(biāo)價格,還包括執(zhí)行合同過程中被發(fā)包人確認(rèn)的的變更、調(diào)整和索賠的款頃。
3、合同執(zhí)行階段的干系人條款。這部分條款是根據(jù)建設(shè)項目實施階段的具體情況,依法約定了發(fā)包人、承包人的權(quán)利和義務(wù),共3條第2條(發(fā)包人)、第3條(承包人)和第12條(工程竣工驗收)。合同雙方當(dāng)事人在實施階段己對工程設(shè)備材料、施工、竣工試驗、竣工資料等進(jìn)行了檢查、檢驗、檢測、試驗及確認(rèn),并經(jīng)接收后進(jìn)行竣工后試驗考核確認(rèn)了設(shè)計質(zhì)量;而工程竣工驗收是發(fā)包人針對其上級主管部門或投資部門的驗收,故將工程竣工驗收列入干系人條款。
4、違約、索賠和爭議條款。這部分條款是約定若合同當(dāng)事人發(fā)生違約行為,或合同履行過程中山現(xiàn)工程物資、施工、竣工試驗等質(zhì)鹽問題及出現(xiàn)工期延誤、索賠等爭議,如何通過友好協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟程序解決爭議的條款。即第16條(違約、索賠和爭議)。
5、不可抗力條款。第17條(不可抗力)約定了不可抗力發(fā)生時的雙方當(dāng)事人的義務(wù)和不可抗力的后果。
6、合同解除條款。第18條(合同解除)分別對由發(fā)包人解除合同、由承包人解除合同的情形作出了約定。
7、合同生效與合同終止條款。第19條(合同生效與合同終止)對合同生效的日期、合同的份數(shù)以及合同義務(wù)完成后合同終止等內(nèi)容作出了約定。
8、補充條款。合同雙方當(dāng)事人銷對通用條款細(xì)化、完普、補充、修改或另行約定的,可將具體約定寫在專用條款內(nèi),即第20條(補充條款)。
(三)專用條款
專用條款是合同雙方當(dāng)事人根據(jù)不同建設(shè)項目合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的具體情況,通過談判、協(xié)商對相應(yīng)通用條款的原則性約定細(xì)化、完善、補充、修改或另行約定的條款。在編寫專用條款時,應(yīng)注意以下事項:
l、專用條款的編號應(yīng)與相應(yīng)的通用條款的編號相一致。
2、在《示范文本》專用條款中有橫道線的地方,合同雙方當(dāng)事人可針對相應(yīng)的通用條款進(jìn)行細(xì)化、完善、補充、修改或另行約定,如果不需進(jìn)行細(xì)化、完善、補充、修改或另行約定,可劃“/”或?qū)憽盁o”。
3、對于在《示范文本》專用條款中未列出的通用條款,合同雙方當(dāng)事人根據(jù)建設(shè)項目的具體情況認(rèn)為簡要進(jìn)行細(xì)化、完善、補充、修改或另行約定的,可增加相關(guān)專用條款,新增專用條款的編號須與相應(yīng)的通用條款的編號相一致。
二、《示范文本》的適用范圍
《示范文本》適用于建設(shè)項目工程總承包承發(fā)包方式?!肮こ炭偝邪笔侵赋邪耸馨l(fā)包人委托,按照合同約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工(含竣工試驗)、試運行等實施階段,實行全過程或若干階段的工程承包。為此,在《示范文本》的條款設(shè)置中,將“技術(shù)與設(shè)討、工程物資、施工、竣工試驗、工程接收、竣工后試驗”等工程建設(shè)實施階段相關(guān)工作內(nèi)容皆分別作為一條獨立條款,發(fā)包人可根據(jù)發(fā)包建設(shè)項目實施階段的具體內(nèi)容和要求,確定對相關(guān)建設(shè)實施階段和工作內(nèi)容的取舍。
三、《示范文本》的性質(zhì)
《示范文本》為非強制性使用文本。合同雙方當(dāng)事人可依照《示范文本》訂立合同,井按法律規(guī)定和合同約定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。