為深入貫徹實施《人力資源市場暫行條例》(國務(wù)院令第700號)，進(jìn)一步營造更加寬松便利的營商環(huán)境，激發(fā)人力資源市場主體活力，根據(jù)國家和我市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好人力資源服務(wù)行政許可備案報告工作的有關(guān)要求通知如下：

　　一、許可備案報告管理權(quán)限

　　市人力社保局負(fù)責(zé)外資、港澳臺資經(jīng)營性機(jī)構(gòu)的職業(yè)中介活動行政許可工作。區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域其他經(jīng)營性機(jī)構(gòu)的職業(yè)中介活動行政許可工作。區(qū)人力社保局同時負(fù)責(zé)本行政區(qū)域經(jīng)營性機(jī)構(gòu)的人力資源服務(wù)備案和報告工作。

　　二、許可備案報告要求和流程

　　(一)職業(yè)中介活動行政許可條件和流程

　　經(jīng)營性機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動的，應(yīng)依法向市(區(qū))人力社保局申請行政許可，取得《人力資源服務(wù)許可證》。

　　經(jīng)營性機(jī)構(gòu)申請職業(yè)中介活動行政許可應(yīng)符合下列條件：依法登記取得法人資格;有明確的章程和管理制度;有與服務(wù)范圍相適應(yīng)的使用面積不少于50平方米的固定場所;有開展業(yè)務(wù)必備的辦公設(shè)施和資金;有不少于5名具備相應(yīng)職業(yè)資質(zhì)的符合規(guī)定的專職工作人員;申請組織開展現(xiàn)場招聘會，有不少于10名具備相應(yīng)職業(yè)資質(zhì)的符合規(guī)定的專職工作人員。

　　符合以上條件的經(jīng)營性機(jī)構(gòu)可向市(區(qū))人力社保局提交行政許可申請材料。市(區(qū))人力社保局依法作出受理或不予受理的書面決定。受理申請的，市(區(qū))人力社保局對申請材料進(jìn)行審核，并由兩名工作人員到經(jīng)營性機(jī)構(gòu)辦公場所現(xiàn)場核查。市(區(qū))人力社保局作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定，并將行政許可決定書和有關(guān)文書依法送達(dá)經(jīng)營性機(jī)構(gòu)。市(區(qū))人力社保局在政務(wù)網(wǎng)站公告準(zhǔn)予職業(yè)中介活動行政許可信息。

　　(二)人力資源服務(wù)備案要求和流程

　　經(jīng)營性機(jī)構(gòu)開展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢、人力資源測評、人力資源培訓(xùn)、承接人力資源服務(wù)外包等人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)自開展業(yè)務(wù)之日起15日內(nèi)，向區(qū)人力社保局提出備案申請。

　　經(jīng)營性機(jī)構(gòu)向區(qū)人力社保局提交備案申請材料。材料齊全，符合要求的，區(qū)人力社保局予以當(dāng)場備案。材料不齊全或不符合要求的，區(qū)人力社保局工作人員一次性告知經(jīng)營性機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。經(jīng)營性機(jī)構(gòu)當(dāng)場或后續(xù)補(bǔ)正齊全，達(dá)到要求后，區(qū)人力社保局予以備案，并將備案憑證和有關(guān)文書依法送達(dá)經(jīng)營性機(jī)構(gòu)。市(區(qū))人力社保局在政務(wù)網(wǎng)站公告?zhèn)浒感畔ⅰ?/p>

　　(三)人力資源服務(wù)報告要求和流程

　　經(jīng)營性機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，變更名稱、住所、法定代表人，或者終止經(jīng)營活動的，應(yīng)自工商登記辦理完畢之日起15日內(nèi)，向區(qū)人力社保局書面報告。

　　經(jīng)營性機(jī)構(gòu)向區(qū)人力社保局提交報告材料。材料齊全，符合要求的，區(qū)人力社保局當(dāng)場記錄報告事項。材料不齊全或不符合要求的，區(qū)人力社保局工作人員一次性告知經(jīng)營性機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。經(jīng)營性機(jī)構(gòu)當(dāng)場或后續(xù)補(bǔ)正齊全，達(dá)到要求后，區(qū)人力社保局記錄報告事項，并將報告回執(zhí)和有關(guān)文書依法送達(dá)經(jīng)營性機(jī)構(gòu)。市(區(qū))人力社保局在政務(wù)網(wǎng)站公告報告信息。

　　三、推進(jìn)許可備案報告便民化

　　(一)線上線下均可辦理

　　經(jīng)營性機(jī)構(gòu)可通過“北京市人力資源市場管理信息系統(tǒng)”提交行政許可、備案或報告申請，并隨時在系統(tǒng)中查詢辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果。充分考慮經(jīng)營性機(jī)構(gòu)辦事便利性，在全程網(wǎng)上辦理的同時，仍然提供窗口服務(wù)。在服務(wù)窗口辦理的，由市(區(qū))人力社保局工作人員將申請材料錄入系統(tǒng)。

　　(二)上門收取材料

　　為保證材料歸檔要求，通過網(wǎng)上提交申請，且市(區(qū))人力社保局到經(jīng)營性機(jī)構(gòu)辦公場所進(jìn)行現(xiàn)場核查的，市(區(qū))人力社保局現(xiàn)場核查人員將加蓋經(jīng)營性機(jī)構(gòu)公章的書面申請材料帶回存檔。

　　(三)提供郵寄服務(wù)

　　行政許可決定書、備案憑證、報告登記回執(zhí)等文書材料依法送達(dá)經(jīng)營性機(jī)構(gòu)。經(jīng)營性機(jī)構(gòu)選擇郵寄方式送達(dá)的，市(區(qū))人力社保局可郵寄送達(dá)。

　　四、加強(qiáng)人力資源市場監(jiān)督管理

　　經(jīng)營性機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，堅持屬地管理和權(quán)責(zé)一致原則。按照“誰審批，誰監(jiān)管”要求，各區(qū)人力社保局要加強(qiáng)對本行政區(qū)域許可、備案或報告的經(jīng)營性機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，按照“雙隨機(jī)一公開”模式實施檢查，堅決打擊“黑中介”、虛假招聘等違法違規(guī)行為，切實維護(hù)人力資源市場主體合法權(quán)益。

　　要進(jìn)一步創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，研究開展經(jīng)營性機(jī)構(gòu)誠信分級評估并實施分類監(jiān)管，逐步建立誠信機(jī)構(gòu)“紅名單”、失信機(jī)構(gòu)“黑名單”。加大對“紅名單”機(jī)構(gòu)的表彰、宣傳和扶持力度，加強(qiáng)“黑名單”制度與失信聯(lián)合懲戒等制度的銜接配合，充分發(fā)揮“紅名單”的示范激勵作用和“黑名單”的約束懲戒作用，為人力資源市場營造良好的發(fā)展環(huán)境。