10月18日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于同意在北京市暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定的批復(fù)》,其中明確將在北京向外資開放國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)(外資股比不超過50%)。同時(shí),鼓勵(lì)外商投資成人教育培訓(xùn),還允許投資文藝表演團(tuán)體、音像制品制作等。
在京向外資開放互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)
《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》規(guī)定,限于中國(guó)入世承諾開放的電信業(yè)務(wù),增值電信業(yè)務(wù)的外資股比不超過50%(電子商務(wù)、國(guó)內(nèi)多方通信、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類、呼叫中心除外),基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)須由中方控股。此外,根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》,經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)(包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的無線尋呼業(yè)務(wù))的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例,最終不得超過50%。對(duì)此,《關(guān)于同意在北京市暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定的批復(fù)》(以下簡(jiǎn)稱《批復(fù)》)調(diào)整了信息服務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)實(shí)施情況:
1、向外資開放國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)(VPN:Virtual Private Network)(外資股比不超過50%),吸引海外電信運(yùn)營(yíng)商通過設(shè)立合資公司,為在京外商投資企業(yè)提供國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)。
2、在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)海淀園,取消信息服務(wù)業(yè)務(wù)(僅限應(yīng)用商店)外資股比限制。
3、在北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范區(qū)和示范園區(qū),取消互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)(僅限為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù))等增值電信業(yè)務(wù)外資股比限制。
多領(lǐng)域鼓勵(lì)外商投資
在教育方面,《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》要求,在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的中外合作舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法,由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。
《批復(fù)》作出相應(yīng)調(diào)整,由北京市制定發(fā)布鼓勵(lì)外商投資經(jīng)營(yíng)性成人類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、支持外商投資舉辦經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的具體辦法。
在音像制品制作方面,《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》要求,禁止投資圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品和電子出版物的編輯、出版、制作業(yè)務(wù)。
《批復(fù)》作出相應(yīng)調(diào)整,允許外商投資音像制品制作業(yè)務(wù)(限于在北京國(guó)家音樂產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)北京儲(chǔ)備創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北京國(guó)家數(shù)字出版基地內(nèi)開展合作,中方應(yīng)掌握經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)和內(nèi)容終審權(quán))。
在文旅方面,《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等要求,外國(guó)投資者可以依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,不得設(shè)立文藝表演團(tuán)體;外商投資旅行社不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地居民出國(guó)旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)等。
《批復(fù)》作出相應(yīng)調(diào)整,在通州文化旅游區(qū),允許外商投資文藝表演團(tuán)體(須由中方控股)。允許在京設(shè)立并符合條件的外商投資旅行社從事除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。
針對(duì)上述調(diào)整,《批復(fù)》要求,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、北京市人民政府要及時(shí)對(duì)本部門、本市制定的規(guī)章和規(guī)范性文件作相應(yīng)調(diào)整,建立與深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作相適應(yīng)的管理制度。
同時(shí),《批復(fù)》明確,國(guó)務(wù)院將根據(jù)深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作情況,適時(shí)對(duì)本批復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。