近日,貴州省商務(wù)廳、貴州省市場監(jiān)督管理局、中國人民銀行貴陽中心支行、國家外匯管理局貴州省分局、貴州省政務(wù)服務(wù)中心、貴州省公安廳、貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局等七部門印發(fā)《關(guān)于依托貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推進外商投資“一站式”服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》,制定如下實施方案。
一、工作目標
2021年12月底前,初步建成全省外商投資“一站式”服務(wù)體系,做到平臺通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通,外商投資企業(yè)在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“貴州省外商投資‘一站式’服務(wù)平臺專區(qū)”一次注冊登錄、一次提交清單列明材料,即可實現(xiàn)全流程在線企業(yè)開辦(現(xiàn)階段包括:企業(yè)設(shè)立登記、銀行開戶、外匯登記、企業(yè)刻章),通過專區(qū)為外商投資者提供在線咨詢、在線查詢等服務(wù)。后續(xù)根據(jù)企業(yè)訴求和平臺運行情況,添加相應(yīng)模塊和功能應(yīng)用,適時開通移動端應(yīng)用,不斷滿足外商投資者業(yè)務(wù)辦理需求。
二、重點任務(wù)
(一)推進數(shù)據(jù)通,實現(xiàn)一次認證、全網(wǎng)漫游
1.貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與國家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺等實現(xiàn)統(tǒng)一身份認證,在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊用戶可實名認證,登錄信息實時共享。(完成時限:2021年8月30日前,責任單位:省政務(wù)服務(wù)中心、省公安廳、省大數(shù)據(jù)局、省商務(wù)廳,各市〔州〕人民政府)
2.在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開設(shè)“貴州省外商投資‘一站式’服務(wù)平臺專區(qū)”,專區(qū)先期具備外商投資企業(yè)設(shè)立登記、銀行開戶、外匯登記、企業(yè)刻章等線上功能,與企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)、港澳居民出入境證件身份認證服務(wù)平臺、結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)、外匯登記系統(tǒng)、金融機構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、公章刻制備案系統(tǒng)等進行數(shù)據(jù)對接和功能銜接,后期進一步加載和完善準入和準營各項業(yè)務(wù)功能,逐步形成外商投資全流程服務(wù)平臺。(完成時限:2021年9月20日前,責任單位:省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、人民銀行貴陽中心支行、國家外匯管理局貴州省分局、省政務(wù)服務(wù)中心、省公安廳、省大數(shù)據(jù)局,各市〔州〕人民政府)
3.登陸貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的認證信息可在貴州省外商投資“一站式”服務(wù)平臺專區(qū)下進行企業(yè)設(shè)立登記、銀行開戶、外匯登記、企業(yè)刻章等集成業(yè)務(wù)辦理時,不再進行證件信息重復認證(用戶授權(quán)除外),用戶注冊信息、證件信息與港澳居民出入境證件身份認證服務(wù)平臺等數(shù)據(jù)實現(xiàn)身份認證協(xié)同,實現(xiàn)“一次認證、全程辦理、全網(wǎng)漫游”。(完成時限:2021年9月20日前,責任單位:省政務(wù)服務(wù)中心、省公安廳、省商務(wù)廳、省大數(shù)據(jù)局,各市〔州〕人民政府)
(二)推進平臺通,實現(xiàn)一次提交、全程共享
4.外商投資者在貴州省外商投資“一站式”服務(wù)平臺專區(qū)線上一次填寫登記信息、上傳印證材料,即可同步辦理外商投資企業(yè)設(shè)立登記、銀行開戶、外匯登記、企業(yè)刻章等業(yè)務(wù),登記生成的信息和辦理結(jié)果及時推送至貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng),業(yè)務(wù)模塊之間可同步提取相關(guān)信息,實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。(完成時限:2021年9月20日前,責任單位:省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、人民銀行貴陽中心支行、國家外匯管理局貴州省分局、省政務(wù)服務(wù)中心、省公安廳、省大數(shù)據(jù)局,各市〔州〕人民政府)
5.貴州省外商投資“一站式”服務(wù)平臺專區(qū)與企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)聯(lián)通,外商投資者在專區(qū)登記的信息和提交的印證材料,市場監(jiān)管部門線上實時審核并頒照后,登記信息和電子營業(yè)執(zhí)照實時在專區(qū)進行共享以供調(diào)用。(完成時限:2021年9月20日前,責任單位:省市場監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)中心、省商務(wù)廳、省大數(shù)據(jù)局,各市〔州〕人民政府)
6.貴州省外商投資“一站式”服務(wù)平臺專區(qū)與公章刻制備案系統(tǒng)相銜接,外商投資者在注冊登記時同步辦理刻章業(yè)務(wù),注冊登記時提交的信息、印證材料和可以通過調(diào)用或共享的信息、證照不再重復提交,僅同步提交其他必需材料,公安部門在時限內(nèi)將辦理結(jié)果在專區(qū)進行共享以供調(diào)用。(完成時限:2021年9月20日前,責任單位:省公安廳、省政務(wù)服務(wù)中心、省商務(wù)廳、省大數(shù)據(jù)局,各市〔州〕人民政府)
7.貴州省外商投資“一站式”服務(wù)平臺專區(qū)與金融機構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)相銜接,外商投資者在注冊登記時同步辦理企業(yè)開戶的,注冊登記時提交的信息、印證材料和可以通過調(diào)用或共享的信息、證照不再重復提交,僅同步提交其他必需材料,金融機構(gòu)在時限內(nèi)將辦理結(jié)果在專區(qū)進行共享以供調(diào)用。(完成時限:2021年9月20日前,責任單位:人民銀行貴陽中心支行、國家外匯管理局貴州省分局、省政務(wù)服務(wù)中心、省商務(wù)廳、省大數(shù)據(jù)局,各市〔州〕人民政府)
8.貴州省外商投資“一站式”服務(wù)平臺專區(qū)與外匯登記系統(tǒng)、金融機構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)相銜接,外商投資者在注冊登記時同步辦理外匯登記的,注冊登記時提交的信息、印證材料和可以通過調(diào)用或共享的信息、證照不再重復提交,僅同步提交其他必需材料,金融機構(gòu)在時限內(nèi)將辦理結(jié)果在專區(qū)進行共享以供調(diào)用。(完成時限:2021年9月20日前,責任單位:國家外匯管理局貴州省分局、省政務(wù)服務(wù)中心、省商務(wù)廳、省大數(shù)據(jù)局,各市〔州〕人民政府)
(三)推進業(yè)務(wù)通,實現(xiàn)一次辦好、當場辦結(jié)
9.外商投資者通過貴州省外商投資“一站式”服務(wù)平臺專區(qū)辦理企業(yè)設(shè)立登記、銀行開戶、外匯登記、企業(yè)刻章等業(yè)務(wù)時,按照材料清單和參考模板一次提交登記信息和印證材料,審核部門及時在線審核并反饋審核意見。(完成時限:2021年9月30日前,責任單位:省商務(wù)廳、省政務(wù)服務(wù)中心、省市場監(jiān)管局、省公安廳、人民銀行貴陽中心支行、國家外匯管理局貴州省分局,各市〔州〕人民政府)
10.通過貴州省外商投資“一站式”服務(wù)平臺專區(qū)辦理企業(yè)注冊業(yè)務(wù)時,港澳居民、華僑實行全程電子化和“一網(wǎng)通辦”,不再提交紙質(zhì)材料;其他類型的外商投資者收到審核確認信息后,將相關(guān)紙質(zhì)材料郵寄指定地址或面送至相應(yīng)政務(wù)服務(wù)窗口,當場獲得電子執(zhí)照和紙質(zhì)執(zhí)照以及企業(yè)公章。(完成時限:2021年9月30日前,責任單位:省市場監(jiān)督管理局、省公安廳、省政務(wù)服務(wù)中心、省商務(wù)廳,各市〔州〕人民政府)
11.外商投資者通過貴州省外商投資“一站式”服務(wù)平臺辦理企業(yè)注冊業(yè)務(wù)的同時辦理開戶業(yè)務(wù)的,相關(guān)金融機構(gòu)經(jīng)辦網(wǎng)點在時限內(nèi)完成企業(yè)提交的登記信息(或經(jīng)授權(quán)后代錄)和印證材料的審核以及必要的實地查核后,及時通知企業(yè)法定代表人或授權(quán)人攜帶公章、個人身份證件在選定的金融機構(gòu)經(jīng)辦網(wǎng)點現(xiàn)場領(lǐng)取登記憑證。(完成時限:2021年9月30日前,責任單位:人民銀行貴陽中心支行、國家外匯管理局貴州省分局、省政務(wù)服務(wù)中心、省商務(wù)廳,各市〔州〕人民政府)
12.外商投資者通過貴州省外商投資“一站式”服務(wù)平臺辦理企業(yè)注冊業(yè)務(wù)的同時辦理外匯登記業(yè)務(wù)的,相關(guān)金融機構(gòu)經(jīng)辦網(wǎng)點在時限內(nèi)完成企業(yè)提交的登記信息(或經(jīng)授權(quán)后代錄)和印證材料的審核后,及時通知企業(yè)法定代表人或授權(quán)人攜帶公章、個人身份證件在選定的金融機構(gòu)經(jīng)辦網(wǎng)點現(xiàn)場領(lǐng)取業(yè)務(wù)登記憑證。(完成時限:2021年9月30日前,責任單位:國家外匯管理局貴州省分局、省政務(wù)服務(wù)中心、省商務(wù)廳,各市〔州〕人民政府)
三、工作要求
(一)強化協(xié)調(diào)配合。全省外商投資企業(yè)“一站式”服務(wù)體系建設(shè)工作涉及縱橫向多部門的平臺、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)對接,各地各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合,加強工作銜接,壓實工作責任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,確保今年底前上線運行。(完成時限:2021年12月31日前,責任單位:省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、人民銀行貴陽中心支行、國家外匯管理局貴州省分局、省政務(wù)服務(wù)中心、省公安廳、省大數(shù)據(jù)局,各市〔州〕人民政府)
(二)加大保障力度。各地各有關(guān)部門要積極提供技術(shù)、資金支持和制度保障,為全省外商投資企業(yè)“一站式”服務(wù)體系建設(shè)工作推進中的重點難點問題予以人力、物力、財力傾斜。按照先易后難、分步推進的原則,在穩(wěn)步推進企業(yè)注冊、銀行開戶、外匯登記事項的基礎(chǔ)上,鼓勵有條件的地區(qū)探索加載更多功能事項,最大程度提供便捷高效服務(wù)。(完成時限:2021年12月31日前,責任單位:省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、人民銀行貴陽中心支行、國家外匯管理局貴州省分局、省政務(wù)服務(wù)中心、省公安廳、省大數(shù)據(jù)局,各市〔州〕人民政府)
(三)嚴格安全保障。各地各有關(guān)部門要建立健全安全制度,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)與信息的應(yīng)用管理,依法規(guī)范身份認證、金融服務(wù),嚴格落實對涉及國家安全、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私等數(shù)據(jù)的安全保護要求,不斷提高風險防控能力。(完成時限:2021年12月31日前,責任單位:省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、人民銀行貴陽中心支行、國家外匯管理局貴州省分局、省政務(wù)服務(wù)中心、省公安廳、省大數(shù)據(jù)局,各市〔州〕人民政府)
(四)加強監(jiān)督考核。各地各有關(guān)部門要認真落實全國、全省深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議部署安排,確保各項任務(wù)落到實處、順利實現(xiàn)上線運行。外商投資“一站式”服務(wù)體系建設(shè)工作已納入省政府專項考核,各地各有關(guān)部門要將該項工作納入深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的總體工作進行統(tǒng)籌推進。強化對工作落實情況跟蹤督促,并將各地各有關(guān)部門落實情況適時呈報省政府。(完成時限:2021年12月31日前,責任單位:省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、人民銀行貴陽中心支行、國家外匯管理局貴州省分局、省政務(wù)服務(wù)中心、省公安廳、省大數(shù)據(jù)局,各市〔州〕人民政府)