1月14日，中共國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組擴(kuò)大會(huì)議在京召開(kāi)。申長(zhǎng)雨對(duì)2019年重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。他強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組部署要求，全方位推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平再上新臺(tái)階，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上高質(zhì)量發(fā)展。一是進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，二是進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理水平，三是進(jìn)一步加快世界一流知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查機(jī)構(gòu)建設(shè)，四是進(jìn)一步提高事業(yè)發(fā)展保障水平。

　　2019年是新中國(guó)成立70周年，也是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局順利完成機(jī)構(gòu)改革后的開(kāi)局之年。開(kāi)好局、起好步，理清新的發(fā)展思路，明確重點(diǎn)工作任務(wù)，對(duì)做好新一年各項(xiàng)工作至關(guān)重要。今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組部署要求，全方位推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平再上新臺(tái)階，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上高質(zhì)量發(fā)展。要著力抓好以下四個(gè)方面重點(diǎn)工作。

　　(一)進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

　　持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示，切實(shí)做到學(xué)懂、弄通、做實(shí)。充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組的示范引領(lǐng)作用，堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示落細(xì)落小落實(shí)，抓緊抓好抓出成效。

　　認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。持續(xù)加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，確保黨組始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。要深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，按照中央的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開(kāi)展“不忘初心 牢記使命”主題教育活動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。要抓好班子，帶好隊(duì)伍，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線和群團(tuán)工作，進(jìn)一步做好離退休干部工作，凝聚起全局上下共推事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，進(jìn)一步健全黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委推進(jìn)落實(shí)，部門單位主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管的工作機(jī)制。要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮好廉政教育的基礎(chǔ)性作用，不斷提高黨員干部廉潔從政意識(shí)。要持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)，緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題改頭換面、轉(zhuǎn)入地下。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，注重審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。全面開(kāi)展局內(nèi)部巡視工作，實(shí)現(xiàn)京外專利審查協(xié)作中心全覆蓋。

　　(二)進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理水平。

　　深化落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)重大任務(wù)。研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略綱要(草案)，進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，組織召開(kāi)第四次全體會(huì)議，制定實(shí)施2019年知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃，做好國(guó)務(wù)院有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要部署的細(xì)化落實(shí)。統(tǒng)籌商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。深入推進(jìn)《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》實(shí)施。啟動(dòng)“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃編制工作前期研究。研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引。引導(dǎo)地方政府調(diào)整優(yōu)化專利資助政策，突出質(zhì)量導(dǎo)向。

　　繼續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。配合做好專利法修正案(草案)審議工作，同步推進(jìn)專利法實(shí)施細(xì)則修改，修訂《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》《專利審查指南》《專利代理管理辦法》《專利代理師資格考試辦法》，制定實(shí)施《商標(biāo)代理監(jiān)管暫行辦法》。制定《官方標(biāo)志備案保護(hù)辦法》《關(guān)于規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)行為的若干規(guī)定》，出臺(tái)集成電路布圖設(shè)計(jì)審查與執(zhí)法指南。制定出臺(tái)進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策文件。研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案并推動(dòng)實(shí)施。研究制定和完善商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)確權(quán)和侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)，探索建立商標(biāo)、專利執(zhí)法案例指導(dǎo)和檢驗(yàn)、鑒定工作機(jī)制。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作實(shí)施。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛涉外應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)。開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志核準(zhǔn)改革試點(diǎn)，推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)布局。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系建設(shè)和信用監(jiān)管。

　　全力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效能。加強(qiáng)商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)集中統(tǒng)一管理，進(jìn)一步理順職責(zé)、優(yōu)化流程，打通全鏈條，實(shí)現(xiàn)部門、職能和人員間的有機(jī)融合。加強(qiáng)與中央編辦的溝通聯(lián)系，做好局屬事業(yè)單位改革，做好與地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)改革的銜接。按中央要求積極推進(jìn)局屬事業(yè)單位分類和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改革等工作。推動(dòng)落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露規(guī)定》。

　　大力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平。進(jìn)一步深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制改革。擬訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策。實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程。推動(dòng)制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)體系的運(yùn)行管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)范圍，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及分擔(dān)機(jī)制，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。針對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶開(kāi)展專利轉(zhuǎn)化幫扶。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域軍民融合改革試點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局、專利導(dǎo)航和分析評(píng)議。推進(jìn)地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧、商標(biāo)品牌富農(nóng)工作。

　　著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平。研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息采集加工標(biāo)準(zhǔn)和信息管理規(guī)則，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息，統(tǒng)籌管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)免費(fèi)或低成本開(kāi)放。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)框架設(shè)計(jì)。積極推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和信息公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)方案。深入推進(jìn)高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)。積極拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播渠道，編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)年度報(bào)告。研究制定進(jìn)一步深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)。加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)大廳，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)申請(qǐng)“一網(wǎng)通辦”。

　　深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作與交流。積極參與“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，大力推進(jìn)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)務(wù)實(shí)合作走深走實(shí)。與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織簽署關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新支持中心合作文件，實(shí)現(xiàn)首批技術(shù)創(chuàng)新支持中心掛牌運(yùn)行并擴(kuò)大試點(diǎn)，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新支持中心網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等多邊平臺(tái)提出中國(guó)建議和方案貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。積極參與有關(guān)自貿(mào)區(qū)協(xié)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題談判，維護(hù)好國(guó)家利益。提升PCT和馬德里體系運(yùn)用水平，做好中國(guó)加入《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》相關(guān)準(zhǔn)備工作。切實(shí)加強(qiáng)商標(biāo)和地理標(biāo)志領(lǐng)域國(guó)際合作。積極推進(jìn)中美歐日韓、金磚國(guó)家等小多邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，統(tǒng)籌做好中歐等雙邊合作，深化與周邊和發(fā)展中國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放包容、平衡有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則。

　　(三)進(jìn)一步加快世界一流知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率提升工程。繼續(xù)深入推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革三年攻堅(jiān)計(jì)劃，開(kāi)展商標(biāo)審查質(zhì)量提升年行動(dòng)，商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期壓縮至5個(gè)月以內(nèi)。加強(qiáng)專利申請(qǐng)質(zhì)量前端排查和批量處理，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)，有效提升申請(qǐng)質(zhì)量。嚴(yán)把專利審查授權(quán)關(guān)，建立分層管理分類指導(dǎo)的管理機(jī)制，強(qiáng)化雙監(jiān)督雙評(píng)價(jià)質(zhì)量管理，創(chuàng)新專利復(fù)審和無(wú)效審理模式，促進(jìn)專利審查質(zhì)量持續(xù)提升。加強(qiáng)專利審查周期過(guò)程管理，完善專利審查案源調(diào)配機(jī)制，實(shí)施長(zhǎng)周期案件專項(xiàng)消減行動(dòng)，全年消減發(fā)明專利審查積壓10萬(wàn)件以上，將高價(jià)值專利審查周期在2018年已壓縮10%的基礎(chǔ)上再壓縮15%以上。積極推廣電子申請(qǐng)，繼續(xù)實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠，大幅減少證明材料。研究審檢分離、檢索外包等專利審查新模式。研究改進(jìn)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)制度的政策措施。研究建立統(tǒng)一的地理標(biāo)志受理渠道。

　　用新技術(shù)推動(dòng)審查工作質(zhì)量效率變革。加強(qiáng)商標(biāo)審查業(yè)務(wù)信息化支撐，上線圖形智能檢索系統(tǒng)，推廣馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)體系和網(wǎng)上申請(qǐng)。推進(jìn)商標(biāo)評(píng)審、異議、撤銷等業(yè)務(wù)的電子化，上線商標(biāo)評(píng)審網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)。加大互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)與審查業(yè)務(wù)的深度融合。全力保障和優(yōu)化核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)高效運(yùn)行。上線外觀設(shè)計(jì)智能輔助審查系統(tǒng)。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)審查員隊(duì)伍和審查能力建設(shè)。繼續(xù)做好商標(biāo)、專利新審查員招錄和入職培訓(xùn)。修訂《專利審查員資格評(píng)審辦法》。加強(qiáng)專利審查協(xié)作中心和商標(biāo)審查協(xié)作中心精細(xì)化運(yùn)行管理，促進(jìn)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定與發(fā)展。推進(jìn)全局人才培養(yǎng)體系整合升級(jí)，全面做好人才培養(yǎng)工作。合理配置人力資源，建立審查骨干交流任職機(jī)制，提升全局審查能力和水平。

　　(四)進(jìn)一步提高事業(yè)發(fā)展保障水平。

　　大力倡導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大宣傳工作格局，統(tǒng)籌好局“一報(bào)一網(wǎng)兩微四刊”宣傳資源。組織好全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等重大宣傳活動(dòng)，積極宣傳國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展、嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率等方面的改革措施和工作成效。加大對(duì)外宣傳工作力度，講好知識(shí)產(chǎn)權(quán)中國(guó)故事，傳播中國(guó)聲音。繼續(xù)開(kāi)展中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范工作。

　　加大干部人才工作力度。選拔任用和交流一批司處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)干部交流任職和管理監(jiān)督。繼續(xù)跟進(jìn)公務(wù)員分類改革和職務(wù)職級(jí)并行改革，拓展干部晉升和發(fā)展空間。組織召開(kāi)全局人才工作會(huì)議。穩(wěn)步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)職稱制度改革。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)建設(shè)，發(fā)揮好專家咨詢委員會(huì)作用。

　　加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。做好預(yù)算管理，保障全局重點(diǎn)工作開(kāi)展。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控，研究建立績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升資源配置效率和資金使用效益。

　　提高綜合保障能力。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，確保信息化系統(tǒng)安全可靠。協(xié)調(diào)推進(jìn)商標(biāo)自動(dòng)化系統(tǒng)四期立項(xiàng)工作。繼續(xù)做好扶貧工作。

　　同志們，百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)勇向前。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢牢把握改革發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)新要求，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎扎實(shí)實(shí)干好工作，努力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立!(來(lái)源：知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào))