為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宣傳思想工作的重要論述和關(guān)于廣播電視工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步做好廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理工作，促進(jìn)節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)行業(yè)健康繁榮有序發(fā)展，根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第228號(hào))和《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》(廣電總局令第34號(hào))等有關(guān)規(guī)定，廣電總局決定組織開(kāi)展2021年度《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》和《電視劇制作許可證(甲種)》全國(guó)統(tǒng)一換發(fā)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、換證范圍

　　(一)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》持證機(jī)構(gòu)。

　　(二)《電視劇制作許可證(甲種)》持證機(jī)構(gòu)。

　　制作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《電視劇制作許可證(甲種)》屬于此次換證范圍。

　　二、換證審核部門

　　(一)廣電總局負(fù)責(zé)在京中央單位及其直屬機(jī)構(gòu)的換證審核工作，以及全國(guó)申請(qǐng)《電視劇制作許可證(甲種)》機(jī)構(gòu)的終審工作。

　　(二)各省級(jí)廣播電視主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)持證機(jī)構(gòu)的換證審核工作，以及申請(qǐng)《電視劇制作許可證(甲種)》機(jī)構(gòu)的初審工作。

　　三、換證審核內(nèi)容

　　(一)執(zhí)行廣播電視行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件的情況。

　　(二)節(jié)目制作、代理、交易、出口等制作經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)情況。

　　(三)國(guó)有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)企業(yè)貫徹落實(shí)《中共中央宣傳部 國(guó)家廣播電視總局關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有影視企業(yè)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法〉的通知》(廣電發(fā)〔2019〕107號(hào))的情況。

　　(四)根據(jù)法律法規(guī)需要審核的其他情況。

　　四、換證審核標(biāo)準(zhǔn)

　　審核部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，嚴(yán)格按照《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》要求，注重審核持證機(jī)構(gòu)的社會(huì)效益和節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)情況，堅(jiān)持“質(zhì)量?jī)?yōu)先、兼顧產(chǎn)量”的原則，對(duì)持證機(jī)構(gòu)逐一做出是否予以換證的決定。在此次換證工作中，現(xiàn)有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》有效期統(tǒng)一調(diào)整為2021年4月1日至2023年3月31日。

　　(一)換發(fā)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》審核

　　1.對(duì)執(zhí)行各項(xiàng)廣播電視行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件情況良好、有制作經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的持證機(jī)構(gòu)，予以換發(fā)。

　　2.對(duì)存在以下情況的持證機(jī)構(gòu)，不予換發(fā)：

　　(1)制作、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容導(dǎo)向偏差、低俗庸俗、社會(huì)廣泛差評(píng)、產(chǎn)生不良社會(huì)影響的節(jié)目。

　　(2)以各種方式租借、轉(zhuǎn)讓、出售《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　(3)制作、經(jīng)營(yíng)或向境外提供含有法律法規(guī)或有關(guān)規(guī)定禁止內(nèi)容的節(jié)目。

　　(4)含有境外資金背景或吸納境外資金;股東中有境外機(jī)構(gòu)或人員。

　　(5)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將節(jié)目銷售出境或參加境外展示展映活動(dòng)。

　　(6)近兩年內(nèi)未開(kāi)展節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　(7)國(guó)有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按照《國(guó)有影視企業(yè)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法》相關(guān)要求，按時(shí)完成年度社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核。

　　(8)其他違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的情況。

　　(二)換發(fā)、申請(qǐng)《電視劇制作許可證(甲種)》審核

　　1.換發(fā)審核

　　(1)2019年4月1日至今制作完成6部以上單本劇或3部以上連續(xù)劇(每部3集以上)，且無(wú)違規(guī)行為的《電視劇制作許可證(甲種)》持證機(jī)構(gòu)，予以換發(fā)。

　　對(duì)于社會(huì)效益突出、履行社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀的持證機(jī)構(gòu)，可酌情放寬電視劇制作業(yè)績(jī)要求。

　　(2)兩年內(nèi)沒(méi)有電視劇制作業(yè)績(jī)，或作品社會(huì)評(píng)價(jià)一般且業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)的，或存在嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題的《電視劇制作許可證(甲種)》持證機(jī)構(gòu)，不予換發(fā)。

　　2.申請(qǐng)審核

　　申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在2019年1月1日至今制作完成6部以上單本劇或3部以上連續(xù)劇(每部3集以上)，且無(wú)違規(guī)行為，各省級(jí)廣播電視主管部門經(jīng)過(guò)初審，可按要求將相關(guān)申請(qǐng)材料統(tǒng)一報(bào)送廣電總局終審。

　　對(duì)于社會(huì)效益突出、履行社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀的申請(qǐng)機(jī)構(gòu)，可酌情放寬電視劇制作業(yè)績(jī)要求。

　　3.電視劇制作業(yè)績(jī)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　電視劇制作業(yè)績(jī)主要以電視劇制作機(jī)構(gòu)申領(lǐng)的《電視劇發(fā)行許可證》為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)為《電視劇發(fā)行許可證》中載明的“申報(bào)機(jī)構(gòu)”的制作業(yè)績(jī)。

　　五、換證流程

　　(一)在線填報(bào)換證申請(qǐng)

　　1.2021年2月19日前，持證機(jī)構(gòu)登錄廣電總局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)(https://zw.nrta.gov.cn)，選擇“統(tǒng)一用戶登錄”--“法人用戶登錄”,輸入賬號(hào)和密碼登錄后,選擇“制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)”--“制作機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)”--“換證申請(qǐng)/月報(bào)”--“新建換證申請(qǐng)”，如實(shí)申報(bào)相關(guān)內(nèi)容。

　　2.按要求填報(bào)制作機(jī)構(gòu)信息及《經(jīng)營(yíng)情況與社會(huì)責(zé)任報(bào)告》。

　　(1)各持證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院和廣電總局關(guān)于企業(yè)信息歸集的要求，填報(bào)“制作機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)”--“一般信息變更”中的全部機(jī)構(gòu)信息。信息缺失的持證機(jī)構(gòu)，將不予換發(fā)新許可證。

　　(2)各持證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《經(jīng)營(yíng)情況與社會(huì)責(zé)任報(bào)告》中載明節(jié)目創(chuàng)作生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況、受眾反應(yīng)和社會(huì)影響情況、內(nèi)部制度和隊(duì)伍建設(shè)情況，以及履行社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一等相關(guān)情況。

　　3.中央單位及其直屬機(jī)構(gòu)完成網(wǎng)上填報(bào)后，還需將其業(yè)務(wù)主管部門審核蓋章的紙質(zhì)審核表提交至廣電總局政務(wù)服務(wù)大廳。紙質(zhì)審核表可在線填報(bào)并保存后，直接導(dǎo)出打印。

　　4.2月26日前，申請(qǐng)《電視劇制作許可證(甲種)》的機(jī)構(gòu)，登錄廣電總局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，選擇“制作機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)”--“甲種證申請(qǐng)”，進(jìn)行在線申請(qǐng)。同時(shí)，將下列紙質(zhì)材料提交至所屬省級(jí)廣播電視主管部門，中央單位及其直屬機(jī)構(gòu)提交至廣電總局政務(wù)服務(wù)大廳。

　　(1)《〈電視劇制作許可證(甲種)〉申請(qǐng)表》(在線下載)。

　　(2)最近兩年持《電視劇制作許可證(乙種)》制作完成的電視劇目錄。

　　申請(qǐng)機(jī)構(gòu)持有的《電視劇制作許可證(乙種)》和《電視劇發(fā)行許可證》，由審核部門通過(guò)內(nèi)部政務(wù)系統(tǒng)核查。逾期系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉。

　　(二)管理部門審核

　　廣電總局和各省級(jí)廣播電視主管部門分別對(duì)所轄機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，并依據(jù)審核標(biāo)準(zhǔn)作出結(jié)論。同時(shí)，各省級(jí)廣播電視主管部門需于3月5日前，將以下材料書(shū)面報(bào)廣電總局傳媒司：

　　1.2021年度換證審核工作報(bào)告。

　　2.《2021年度廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和〈電視劇制作許可證(甲種)〉機(jī)構(gòu)換證審核一覽表》(可直接從“已辦結(jié)”項(xiàng)目導(dǎo)出)。

　　3.初審?fù)馍暾?qǐng)《電視劇制作許可證(甲種)》機(jī)構(gòu)的審核表及相關(guān)材料。

　　(三)匯總公告

　　廣電總局對(duì)全國(guó)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》和《電視劇制作許可證(甲種)》持證機(jī)構(gòu)換證審核情況進(jìn)行總結(jié)，向社會(huì)通報(bào)《電視劇制作許可證(甲種)》換證、申領(lǐng)結(jié)果。