“僅用時3個小時，原告北京企業(yè)與被告武漢企業(yè)便達成了和解!”2020年2月，由于武漢地處疫情“重災區(qū)”，如何克服跨地域限制，快速化解糾紛?調(diào)解發(fā)揮了重要作用。

　　“我們收到法院委派的案件后，立即著手在線調(diào)解，一邊向原告解釋被告受疫情影響存在經(jīng)營困難，一邊向被告解釋原告享有涉案作品的信息網(wǎng)絡傳播權等法律事實，僅用3個小時，雙方便達成調(diào)解協(xié)議，并即時履行完畢，充分體現(xiàn)了知識產(chǎn)權調(diào)解的快速、高效。”中國專利保護協(xié)會知識產(chǎn)權糾紛人民調(diào)解委員會主任馬維野介紹。

　　該案正是我國開展訴調(diào)對接工作的一個縮影，近日，為更好地開展該項工作，建立健全知識產(chǎn)權糾紛多元化解機制，最高人民法院辦公廳和國家知識產(chǎn)權局辦公室共同印發(fā)《關于建立知識產(chǎn)權糾紛在線訴調(diào)對接機制的通知》(下稱《通知》)，旨在發(fā)揮調(diào)解在化解知識產(chǎn)權糾紛中的“分流閥”作用，提高維權效率、降低維權成本。

　　為何建?多元化解糾紛

　　一組數(shù)字，方顯法院訴訟壓力之大：2016年至2019年，全國法院當年新收各類知識產(chǎn)權案件數(shù)量分別為17.7705萬件、23.7242萬件、33.4951萬件、48.1793萬件，比上一年分別上升19.07%、33.5%、41.19%、44.16%。

　　“面對知識產(chǎn)權糾紛急劇增加的現(xiàn)實需求，調(diào)解能夠形成解決糾紛的有效補充，起到解決知識產(chǎn)權糾紛的‘分流閥’和‘穩(wěn)定器’作用?！眹抑R產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司司長張志成在接受本報記者采訪時表示。

　　《通知》指出，要充分發(fā)揮調(diào)解在化解知識產(chǎn)權領域矛盾糾紛中的重要作用，發(fā)揮各級知識產(chǎn)權管理部門在解決知識產(chǎn)權糾紛中的指導協(xié)調(diào)作用，以及人民法院在多元化糾紛解決機制改革中的引領、推動、保障作用，建立起有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的知識產(chǎn)權糾紛在線訴調(diào)對接工作機制。

　　那么，調(diào)解在化解糾紛時有何優(yōu)勢?張志成表示：“調(diào)解是由中立的第三方介入而解決糾紛、達成和解的方式，具有非對抗性、自愿性、保密性、靈活性、經(jīng)濟性等特點，能最大限度地提高解決知識產(chǎn)權糾紛的效率，降低當事人的糾紛處理成本，并兼顧情理和法理，實現(xiàn)多元利益的共贏;同時，可以減輕司法機關和行政執(zhí)法部門的負擔，具有突出的現(xiàn)實必要性?！?/p>

　　“相對于知識產(chǎn)權訴訟，調(diào)解更加高效?！彬v訊互聯(lián)網(wǎng)糾紛調(diào)解委員會副主任刁云蕓介紹，調(diào)解不必拘泥于特定的訴訟程序，調(diào)解方式、時間相對靈活，可以更快速解決知識產(chǎn)權糾紛;同時，調(diào)解可以避免雙方當事人的沖突與對抗，更便于達成合意。

　　事實上，在《通知》印發(fā)之前，我國各地已經(jīng)成立了多家調(diào)解中心，在北京市知識產(chǎn)權局維權援助中心指導下成立的中國專利保護協(xié)會知識產(chǎn)權糾紛人民調(diào)解委員會即是其中一家。該調(diào)解委員會自2017年4月成立以來，參與了數(shù)千起專利侵權訴訟、商業(yè)秘密侵權訴訟的調(diào)解工作，充分發(fā)揮了調(diào)解在化解知識產(chǎn)權糾紛中高效、快速的作用。

　　如何建?部門有效聯(lián)動

　　作為打造知識產(chǎn)權大保護格局的重要舉措，快速構建訴調(diào)對接機制，需要多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。

　　《通知》明確了建立“總對總”在線訴調(diào)對接機制。國家知識產(chǎn)權局指導各級知識產(chǎn)權管理部門同本級人民法院建立協(xié)調(diào)機制，指導全國知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解組織和調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺，開展全流程在線調(diào)解、在線申請司法確認或調(diào)解書等訴調(diào)對接工作。

　　對于各部門的具體職責，《通知》規(guī)定了詳細分工：國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司負責統(tǒng)籌知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解機制建設，制定知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解政策規(guī)范，指導各級知識產(chǎn)權管理部門推進訴調(diào)對接工作。最高人民法院立案庭負責在線訴調(diào)對接工作的統(tǒng)籌推進、宣傳引導當事人運用調(diào)解平臺化解知識產(chǎn)權糾紛、調(diào)解平臺的研發(fā)運維等。最高人民法院民事審判第三庭、知識產(chǎn)權法庭負責指導督促各級人民法院知識產(chǎn)權審判法官運用調(diào)解平臺開展糾紛委派、委托調(diào)解工作，對知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解員進行業(yè)務指導。

　　國家知識產(chǎn)權局在《通知》印發(fā)后快速行動?！澳壳?，我們正在按照《通知》要求，組織各地知識產(chǎn)權局積極做好調(diào)解組織和調(diào)解員報送工作，并于本月底推動第一批知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解組織和調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺?！睆堉境山榻B。

　　對于如何推進訴調(diào)對接工作進程，張志成認為需要多方發(fā)力。他建議：“要通過開展知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解工作宣講、培訓等方式，提高社會各界對于調(diào)解解決知識產(chǎn)權糾紛的認知度和認可度，擴大調(diào)解工作影響力;加強調(diào)解組織調(diào)解員的培育，依托知識產(chǎn)權保護中心、快速維權中心、維權援助中心、行業(yè)協(xié)會及其他組織建設一批專業(yè)性調(diào)解組織;我國還應對知識產(chǎn)權調(diào)解工作加大經(jīng)費支持，通過正向激勵，激發(fā)調(diào)解員工作動力?！?/p>

　　原文標題：訴調(diào)對接：知識產(chǎn)權糾紛的“分流閥”

　　文章來源：中國知識產(chǎn)權報