外商投資電信業(yè)務(wù)政策解析

　　中國互聯(lián)網(wǎng)一直是被外資所關(guān)注的一個投資領(lǐng)域，除了大規(guī)模的海外基金以財務(wù)投資人身份，構(gòu)建各種靈活多變的VIE架構(gòu)進入這一行業(yè)外，亦有大批的國外投資方，他們在海外擁有通過互聯(lián)網(wǎng)提供的成熟商品或服務(wù)，希望把業(yè)務(wù)拓展將到中國國內(nèi)，服務(wù)國內(nèi)買家和用戶。他們密切關(guān)注中國的外商投資政策，希望以合資或獨資的身份進入中國市場。如果您有這樣的海外合作伙伴，那么如下最新的法規(guī)和政策總結(jié)，將會給你提供最好的指南。

　   一、增值電信業(yè)務(wù)許可證和ICP證

　　首先，澄清一下互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)中最常見的兩個證件的關(guān)系：

　　— ICP是“Internet Content Provider”，即互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者的簡稱?！癐CP證”從本義上講是僅針對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的許可。

　　— 根據(jù)2016年3月1日實行的《電信業(yè)務(wù)分類目錄(2015年版)》第二類增值電信業(yè)務(wù)的B25類為“信息服務(wù)業(yè)務(wù)”。這里“信息服務(wù)業(yè)務(wù)”可以是固定通信網(wǎng)絡(luò)用戶、移動通信網(wǎng)絡(luò)用戶、因特網(wǎng)用戶或其他數(shù)據(jù)傳送網(wǎng)絡(luò)所提供。可見，“信息服務(wù)業(yè)務(wù)”包含了面向互聯(lián)網(wǎng)用戶的內(nèi)容服務(wù)(ICP)。

　　因此可以理解，增值電信業(yè)務(wù)是個大概念，它涵蓋了最常見的內(nèi)容服務(wù)ICP，也包括B21類“在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)(經(jīng)營類電子商務(wù))。

　　實踐中，有些城市(如北京)對于經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單獨核發(fā)ICP證，而不再辦理第二類增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。而大多數(shù)城市的通信管理部門部門，對于獲得經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，則是核發(fā)第二類增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，注明為“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”。

　　二、外商投資電信業(yè)務(wù)基本要求

　　2001年12月11日頒布，2008年修訂的《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》

　　經(jīng)營全國的或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1000萬元人民幣;經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為100萬元人民幣。

　　經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)(包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的無線尋呼業(yè)務(wù))的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過50%。

　　經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績和運營經(jīng)驗。

　　2015年3月10日頒布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》

　　限制外商投資外資產(chǎn)業(yè)目錄中，外商投資電信公司：增值電信業(yè)務(wù)外資比例不超過 50%，電子商務(wù)除外。禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，外商不得投資新聞網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(音樂除外)

　　也就是說，目前電子商務(wù)是外資最容易進入的領(lǐng)域，在上海自貿(mào)區(qū)可以獨資經(jīng)營;其他領(lǐng)域的外資持股有限;在新聞，出版，視聽，網(wǎng)吧營業(yè)場所、網(wǎng)絡(luò)游戲、除音樂之外的互聯(lián)網(wǎng)文化，禁止外資。

　　三、上海自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策

　　上海自貿(mào)區(qū)是2014年以來國家開放電信業(yè)務(wù)的試點地區(qū)，主要體現(xiàn)在如下一系列政策上：

　　1. 2014 年1月6日，工業(yè)和信息化部、上海市人民政府聯(lián)合頒布《關(guān)于中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)進一步對外開放增值電信業(yè)務(wù)的意見》。根據(jù)該意見，“在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)(經(jīng)營類電子商務(wù))”的外資持股比例可達55%;對于已經(jīng)對WTO承諾開放的“信息服務(wù)業(yè)務(wù)”中的“應(yīng)用商店”業(yè)務(wù)、“存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)”，外資股比可試點突破50%;“呼叫中心業(yè)務(wù)”、“國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)”、“因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)(為上網(wǎng)用戶提供因特網(wǎng)接入服務(wù))”，外資持股比例可試點突破50%;“國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)”外資股比不超過50%。

　　2. 2015年1月13日，工業(yè)和信息化部頒布《關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)放開在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)(經(jīng)營類電子商務(wù))外資股權(quán)比例限制的通告》。該通告進一步放開“在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)(經(jīng)營類電子商務(wù))的外資股比至100%。

　　3. 2015年5月29日，工業(yè)和信息化部頒布的《關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)放寬部分增值電信業(yè)務(wù)服務(wù)設(shè)施地域限制的通告》規(guī)定：將呼叫中心業(yè)務(wù)坐席設(shè)置的地域范圍由試驗區(qū)放寬至上海市;將國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)邊緣路由器設(shè)置的地域范圍由試驗區(qū)放寬至上海市;允許網(wǎng)站加速服務(wù)器節(jié)點在全國范圍內(nèi)設(shè)置，但僅限于為自身網(wǎng)站提供加速，不得違規(guī)開展內(nèi)容分發(fā)業(yè)務(wù)。該通告謹慎放寬了“服務(wù)設(shè)施須設(shè)在試驗區(qū)內(nèi)”的要求。

　   四、申請外商投資電信業(yè)務(wù)的程序

　　具體流程

　　具體操作細節(jié)如下：

　　1、 項目核準階段(如需)，由國務(wù)院發(fā)展改革部門核準;

　　2、 外商投資電信業(yè)務(wù)審定階段，由所在地省級通信管理部門報送工信部，核發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》;

　　3、 外商投資審批階段，由相應(yīng)等級的商務(wù)主管部門，核發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》;

　　4、 增值電信業(yè)務(wù)許可階段，由工信部審批，核發(fā)《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》

　　5、 外資企業(yè)設(shè)立/變更階段，向工商行政管理部門申請企業(yè)設(shè)立/變更，核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》

         以上是外商投資電信業(yè)務(wù)的介紹,如果有需要可以聯(lián)系我們 電話：13391522356