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生態(tài)環(huán)境部介紹推進(jìn)核安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化等有關(guān)情況

更新時(shí)間:2024-12-29 08:54:12     發(fā)布時(shí)間:2020-04-16 17:18:46     作者:財(cái)稅小編-王曉月



摘要:生態(tài)環(huán)境部介紹推進(jìn)核安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化等有關(guān)情況,4月15日,生態(tài)環(huán)境部舉行3月例行新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部核設(shè)施安全監(jiān)管司司長郭承站、核電安全監(jiān)管司司長湯搏、輻射源安全監(jiān)管司司長江光出席發(fā)布會(huì),向媒體介紹了落實(shí)總體國家安全觀和理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)核安全觀,推進(jìn)核安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化有關(guān)情況。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會(huì),通報(bào)近期生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作進(jìn)展,并共同回答了記者關(guān)注的問題。

生態(tài)環(huán)境部3月例行新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄

4月15日,生態(tài)環(huán)境部舉行3月例行新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部核設(shè)施安全監(jiān)管司司長郭承站、核電安全監(jiān)管司司長湯搏、輻射源安全監(jiān)管司司長江光出席發(fā)布會(huì),向媒體介紹了落實(shí)總體國家安全觀和理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)核安全觀,推進(jìn)核安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化有關(guān)情況。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會(huì),通報(bào)近期生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作進(jìn)展,并共同回答了記者關(guān)注的問題。

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人 劉友賓:各位媒體朋友,大家上午好!歡迎參加生態(tài)環(huán)境部3月例行新聞發(fā)布會(huì)。

今天,是全民國家安全教育日。核安全是國家總體安全體系的重要組成部分。今天新聞發(fā)布會(huì)的主題是:落實(shí)總體國家安全觀和理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)核安全觀,推進(jìn)核安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。出席今天發(fā)布會(huì)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志有:核設(shè)施安全監(jiān)管司郭承站司長、核電安全監(jiān)管司湯搏司長、輻射源安全監(jiān)管司江光司長。這也是生態(tài)環(huán)境部自建立例行新聞發(fā)布制度以來,第一次以核安全為主題開展例行新聞發(fā)布會(huì),為落實(shí)疫情防控有關(guān)要求,今天的發(fā)布會(huì)仍然以視頻連線方式召開。

下面,我先通報(bào)幾項(xiàng)我部重點(diǎn)工作情況。

一、生態(tài)環(huán)境部積極支持推動(dòng)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

生態(tài)環(huán)境部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院的決策部署,主動(dòng)服務(wù)“六穩(wěn)”,印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》,建立環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個(gè)正面清單”,積極支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

一是抓緊落實(shí)環(huán)評(píng)審批正面清單。截至3月22日,全國共為2583個(gè)疫情防控急需項(xiàng)目提供了環(huán)評(píng)應(yīng)急服務(wù)保障。1-3月,我部已批在批28個(gè)涉及鐵路、油氣開發(fā)、煤炭開采、水利工程等項(xiàng)目,涉及總投資5056億元。全國各級(jí)環(huán)評(píng)審批部門共審批2.79萬個(gè)項(xiàng)目,涉及總投資2.4萬億元。2.1萬個(gè)小類行業(yè)項(xiàng)目已享受環(huán)評(píng)登記表豁免。全國1577個(gè)重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目納入清單式管理。

二是落實(shí)落細(xì)監(jiān)管執(zhí)法正面清單。各地積極探索推行遠(yuǎn)程執(zhí)法、非現(xiàn)場執(zhí)法模式,不斷優(yōu)化執(zhí)法方式,推動(dòng)將移動(dòng)執(zhí)法、大數(shù)據(jù)監(jiān)控、在線數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)分析等作為正面清單實(shí)施期間的主要監(jiān)管方式,實(shí)現(xiàn)分類分級(jí),精準(zhǔn)化環(huán)境執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法效能。截至目前,已有13個(gè)省份(含兵團(tuán))2.7萬家企業(yè)納入監(jiān)管執(zhí)法正面清單。

三是主動(dòng)服務(wù)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各地積極貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》,31個(gè)?。▍^(qū)、市)生態(tài)環(huán)境部門印發(fā)相關(guān)文件或具體工作方案,采取開辟綠色通道、簡化環(huán)評(píng)審批、加強(qiáng)環(huán)保信任保護(hù)、實(shí)行包容審慎監(jiān)管、精準(zhǔn)調(diào)配資金技術(shù)等一系列舉措,加大企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持保障力度。

下一步,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)已出臺(tái)舉措,積極幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益多贏。

二、加強(qiáng)環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制監(jiān)督管理

為加強(qiáng)環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制監(jiān)督管理,保障環(huán)評(píng)工作質(zhì)量,2019年11月,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》。自《管理辦法》施行以來,全國已有25家環(huán)評(píng)編制單位和30名編制人員因環(huán)評(píng)文件質(zhì)量問題被采取信用管理措施。今年3月,我部公開通報(bào)了一批環(huán)評(píng)文件復(fù)核工作發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見,再次彰顯了我部堅(jiān)決依法依規(guī)加強(qiáng)環(huán)評(píng)文件質(zhì)量監(jiān)管的決心。

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》明確規(guī)定,建設(shè)單位對(duì)其環(huán)評(píng)文件的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé),技術(shù)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但確有一些建設(shè)單位和環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在環(huán)評(píng)工作中粗制濫造,嚴(yán)重影響環(huán)評(píng)制度的公信力。近期,深圳灣航道疏浚工程(一期)環(huán)評(píng)文件在建設(shè)單位自主公示階段,暴露出抄襲、造假問題,性質(zhì)十分惡劣。我部迅即責(zé)成廣東省、深圳市生態(tài)環(huán)境部門依法嚴(yán)肅查處,并要求將處理情況及時(shí)向社會(huì)公開。

我部將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決遏制環(huán)評(píng)文件造假和粗制濫造等問題,切實(shí)提高環(huán)評(píng)文件質(zhì)量。一是加強(qiáng)環(huán)評(píng)文件常態(tài)化復(fù)核。督促指導(dǎo)市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門將監(jiān)督檢查貫穿于環(huán)評(píng)文件從受理、審批到后續(xù)跟蹤管理的各個(gè)環(huán)節(jié),推進(jìn)利用大數(shù)據(jù)手段開展環(huán)評(píng)文件質(zhì)量校驗(yàn),逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)審批的環(huán)評(píng)文件全覆蓋式動(dòng)態(tài)智能化復(fù)核。

二是實(shí)施環(huán)評(píng)文件編制信用管理。運(yùn)用全國統(tǒng)一的環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái),落實(shí)“一處失信、全國公開”和“多處失信、全國受限”的跨地區(qū)環(huán)評(píng)失信懲戒機(jī)制。對(duì)信譽(yù)好的單位和個(gè)人減少監(jiān)管頻次,對(duì)信譽(yù)差的單位和個(gè)人加大監(jiān)管力度,問題嚴(yán)重的采取列入“黑名單”等懲戒措施,堅(jiān)決維護(hù)環(huán)評(píng)市場秩序。

三是對(duì)違法行為嚴(yán)懲重罰。一旦發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位環(huán)評(píng)文件存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,將依法對(duì)建設(shè)單位處五十萬至二百萬元罰款,對(duì)技術(shù)單位處所收費(fèi)用三至五倍罰款,沒收違法所得,構(gòu)成犯罪的還將依法追究刑事責(zé)任,并終身禁止從業(yè)。

環(huán)評(píng)是各項(xiàng)行政管理中公眾參與比較早、信息公開比較全面的一個(gè)領(lǐng)域。我們將進(jìn)一步加大信息公開力度,鼓勵(lì)公眾參與,嚴(yán)厲打擊環(huán)評(píng)違法違規(guī)行為。

三、推動(dòng)形成共建美麗中國的社會(huì)氛圍

近日,生態(tài)環(huán)境部與中央文明辦聯(lián)合部署開展2020年“美麗中國,我是行動(dòng)者”主題系列活動(dòng),推選“百名最美生態(tài)環(huán)保志愿者”,征集“十佳公眾參與案例”,開展環(huán)保主題的攝影、書法和國畫大賽。

活動(dòng)旨在展示社會(huì)各界參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、共建美麗中國的實(shí)踐行動(dòng)和豐碩成果,進(jìn)一步引導(dǎo)公眾牢固樹立生態(tài)文明觀、自覺踐行綠色生活方式。同時(shí),結(jié)合新冠肺炎疫情防控相關(guān)環(huán)保工作,今年將加大對(duì)疫情防控一線先進(jìn)典型的選樹和宣傳力度。

2018年6月,生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)共同啟動(dòng)了“美麗中國,我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)。兩年來,各地各部門廣泛動(dòng)員,社會(huì)各界積極參與,為動(dòng)員全社會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國匯聚了強(qiáng)大的正能量。

今年是三年污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)的收官之年,為鼓舞士氣、激發(fā)斗志,堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境部計(jì)劃制作出品一首“生態(tài)環(huán)保鐵軍之歌”。目前,正面向全社會(huì)征集歌詞?;顒?dòng)受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注,截至4月10日,已收到社會(huì)各界人士投稿300余篇,部分作品通過“生態(tài)環(huán)境部”兩微和中國環(huán)境報(bào)對(duì)外展播。后續(xù),我們將組織專家對(duì)投稿作品進(jìn)行評(píng)選,并及時(shí)公布評(píng)選結(jié)果。歡迎社會(huì)各界繼續(xù)關(guān)注、積極參與,共同建設(shè)美麗中國。

下面,請(qǐng)郭承站司長介紹情況。

生態(tài)環(huán)境部核設(shè)施安全監(jiān)管司司長 郭承站:謝謝主持人。各位媒體記者朋友,大家上午好。衷心感謝大家長期以來對(duì)我國核安全工作的高度關(guān)注和關(guān)心支持。借此機(jī)會(huì),我將4·15全民國家安全教育日和我國核安全監(jiān)管相關(guān)工作給大家作一個(gè)簡要介紹。

今天是4月15號(hào),是一個(gè)特殊的日子,是我國第5個(gè)4·15全民國家安全教育日,同時(shí)也是習(xí)近平總書記提出核安全觀的六周年。把每年的4月15號(hào)確定為全民國家安全教育日,是《國家安全法》明確規(guī)定,充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)國家安全和全民安全教育的高度重視,對(duì)于強(qiáng)化全民的國家安全觀、強(qiáng)化全社會(huì)的國家安全意識(shí)、強(qiáng)化國家安全人民防線具有重要的意義。

首先,生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門遵照中央國安委總體部署,組織全國各省市及核行業(yè),以“堅(jiān)持總體國家安全觀,統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障”為主題,在全國和全行業(yè)廣泛開展豐富多彩、形式多樣的核安全、生態(tài)安全、生物安全等國家安全系列宣傳教育活動(dòng)。

在此,我們今天也向大家正式發(fā)布主題宣傳的海報(bào)和掛圖,同步在相關(guān)網(wǎng)站和專欄進(jìn)行公開,也懇請(qǐng)各位媒體的記者朋友們予以推廣和傳播。

第二,我們堅(jiān)決貫徹總體國家安全觀,切實(shí)確保國家核安全的基本情況。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視核安全工作,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將核安全納入國家總體安全體系,建立國家核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,頒布實(shí)施核安全法,編制發(fā)布核安全規(guī)劃,對(duì)核安全重視程度之高,指導(dǎo)力度之大前所未有。

習(xí)近平主席在第三屆全球核安全峰會(huì)上提出了理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀,強(qiáng)調(diào)發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標(biāo)和治本并重。在第四屆全球核安全會(huì)上再次提出,加強(qiáng)國際核安全體系,推進(jìn)全球核安全治理,倡導(dǎo)強(qiáng)化政治投入、國家責(zé)任、國際合作、核安全文化四項(xiàng)舉措。

核安全觀是總體國家安全觀的重要組成部分,是核安全治理領(lǐng)域的重大理論創(chuàng)新,為解決核安全全球治理的根本性問題,構(gòu)建核安全命運(yùn)共同體指明了方向。

生態(tài)環(huán)境部(國家核安全局)始終堅(jiān)持以總體國家安全觀和核安全觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、依法治核,預(yù)防為主、縱深防御,責(zé)任明確、獨(dú)立監(jiān)管,嚴(yán)格管理、全面保障”的基本原則,瞄準(zhǔn)核安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo),持續(xù)構(gòu)筑法規(guī)制度、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、技術(shù)能力、精神文化“四塊基石”,夯實(shí)審評(píng)許可、監(jiān)督執(zhí)法、輻射監(jiān)測、事故應(yīng)急、經(jīng)驗(yàn)反饋、技術(shù)研發(fā)、公眾溝通、國際合作“八項(xiàng)支撐”,努力構(gòu)建獨(dú)立、公開、法治、理性、有效的監(jiān)管體系,有效保障了我國核與輻射安全。

一是持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代核安全治理體系。建立健全中央領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、軍民融合的國家核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,建立了接軌國際、符合國情的核與輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)核與輻射安全管理體系建設(shè),全面加強(qiáng)黨中央對(duì)核安全工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

二是持續(xù)提升核安全監(jiān)管能力,建立總部機(jī)關(guān)、地區(qū)監(jiān)督站、技術(shù)支持單位“三位一體”的核安全監(jiān)管組織體系。建成了全國輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,重點(diǎn)核設(shè)施周圍環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測和核與輻射應(yīng)急監(jiān)測“三張網(wǎng)”,建立國家、省和核設(shè)施營運(yùn)單位三級(jí)應(yīng)急管理體系。制定實(shí)施核安全規(guī)劃,建成并投運(yùn)國家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地,打造了一支核安全鐵軍。

三是持續(xù)加強(qiáng)依法從嚴(yán)監(jiān)管,對(duì)核設(shè)施的選址、建造、運(yùn)行、退役活動(dòng)實(shí)施全過程嚴(yán)格監(jiān)督。對(duì)放射源實(shí)施從“搖籃”到“墳?zāi)埂钡娜珘燮趧?dòng)態(tài)管理,對(duì)弄虛作假和違規(guī)操作行為實(shí)行“零容忍”的嚴(yán)厲處罰。

第三,我國核安全面臨的形勢和任務(wù)。當(dāng)前我國核電機(jī)組總數(shù)全球第二,在建機(jī)組全球第一,核技術(shù)利用量大面廣,核與輻射安全總體形勢保持穩(wěn)定。目前47臺(tái)運(yùn)行核電機(jī)組安全狀態(tài)良好,15臺(tái)在建機(jī)組質(zhì)量受控,18座核燃料循環(huán)設(shè)施安全運(yùn)行,約15萬枚放射源和近20萬臺(tái)(套)射線裝置安全受控,全國輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。

我國正處在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,國際核安全形勢復(fù)雜多變,不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。新技術(shù)、新類型、新設(shè)備的投入使用對(duì)我國核安全監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)。我們將始終堅(jiān)持國家總體安全觀和核安全觀,全面推進(jìn)核安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為確保核與輻射安全提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一是推進(jìn)核安全治理體系和治理能力“兩個(gè)現(xiàn)代化”。

二是編制實(shí)施核安全規(guī)劃,強(qiáng)化核安全治理基礎(chǔ)能力和技術(shù)支撐。大家知道,今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年,也是“十四五”規(guī)劃的籌劃之年。

三是防范化解核與輻射安全風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化各類核安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、分析研判和聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)應(yīng)急備勤和反恐安保,有效保障重大活動(dòng)期間核與輻射安全。

四是著力打造核安全鐵軍。強(qiáng)化核安全人才分級(jí)分類培訓(xùn),弘揚(yáng)核安全精神,打造政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)暮税踩F軍。

第四,向大家介紹一下我們切實(shí)做好疫情期間核與輻射安全監(jiān)管工作的情況。疫情發(fā)生以來,生態(tài)環(huán)境部按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,堅(jiān)持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓。

首先是堅(jiān)持線上線下相結(jié)合,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),輔助核設(shè)施的建造、運(yùn)行、維修、檢查,確保駐場監(jiān)督不斷檔,重點(diǎn)設(shè)施全覆蓋。

二是堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合,優(yōu)化疫情期間許可審查程序,加快“一網(wǎng)通辦”,化“門檻”為“杠桿”,在確保安全的前提下,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)按下“快進(jìn)鍵”。

三是堅(jiān)持監(jiān)管與幫扶相結(jié)合,全面摸排修復(fù)核電建造和裝備制造供應(yīng)鏈、市場鏈、配套鏈,為企業(yè)打通堵點(diǎn)、消除“卡點(diǎn)”,確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四是堅(jiān)持減壓和助力相結(jié)合,豁免疫情防控中緊急使用的CT等射線診斷設(shè)備許可手續(xù),支持企業(yè)開展醫(yī)用防護(hù)裝備輻照滅菌,鼓勵(lì)核行業(yè)捐獻(xiàn)防護(hù)物資和用品、參與核酸檢測等工作,助力打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)。

以上是我的簡要介紹,下面我和我的同事愿意回答各位媒體關(guān)注的問題,謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者:核安全是國家安全重要組成部分,今天是第五個(gè)全民國家安全教育日,請(qǐng)問生態(tài)環(huán)境部有哪些具體的活動(dòng)安排,謝謝。

郭承站:謝謝你的提問,剛才你提到今天是第五個(gè)全民國家安全教育日,為了做好這項(xiàng)活動(dòng),我們按照中央國安委的部署和要求,會(huì)同相關(guān)部門專題進(jìn)行研究。

生態(tài)環(huán)境部黨組和生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)以及國家核安全局高度重視,在過去開展這項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,針對(duì)今年疫情防控的新形勢,科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)活動(dòng)。簡單的講,我們做了以下“六個(gè)一”的部署:

第一,堅(jiān)持一個(gè)主題。

第二,制定一個(gè)方案。

第三,制作一批宣傳產(chǎn)品。

第四,召開一次新聞發(fā)布會(huì)。

第五,開展一系列的專訪和研討活動(dòng)。

第六,推進(jìn)一體化的宣傳教育。

一個(gè)主題:今年的國家安全教育日主題為堅(jiān)持總體國家安全觀,統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一個(gè)方案:我們?yōu)榱诉@次活動(dòng)進(jìn)一步明確要求、目標(biāo)、任務(wù),科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控、安全生產(chǎn)和宣傳教育活動(dòng)等各項(xiàng)活動(dòng)的安排,采取多種形式,要求全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、各級(jí)政府、行業(yè)、企業(yè)、協(xié)會(huì)、院校,在確保疫情防控和安全生產(chǎn)的前提之下,有效的融合到正常生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中開展各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。

一批宣傳產(chǎn)品:我們?yōu)榱烁愫眠@次活動(dòng),制作了一套海報(bào)、掛圖、視頻,相關(guān)企業(yè)和集團(tuán)還拍攝了一些電視劇、公眾宣傳資料。今天借此機(jī)會(huì),向大家發(fā)布這次活動(dòng)的宣傳海報(bào),請(qǐng)各位記者朋友廣為傳播。

一次新聞發(fā)布會(huì):就是今天正在召開的新聞發(fā)布會(huì)。目的主要是請(qǐng)各位記者朋友,為我們這次宣傳教育活動(dòng)搭建一個(gè)更大的宣傳平臺(tái),擴(kuò)大宣傳效果。

一系列專訪和研討:首先是生態(tài)環(huán)境部在主流媒體上發(fā)表堅(jiān)持總體國家安全觀、開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家安全新局面的署名文章,同時(shí)國家核安全局局長劉華同志和行業(yè)各位專家代表帶頭接受媒體采訪,召開專題研討會(huì)。

一體化的宣傳教育:我們要求各個(gè)部門、各級(jí)地方政府、涉核企業(yè)和單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,上下協(xié)同、政企聯(lián)動(dòng)、資源共享。同時(shí)還要科學(xué)安排疫情防控、安全生產(chǎn)和宣傳教育的活動(dòng),確保疫情防控安全、生產(chǎn)安全的前提下,靈活多樣的、因地制宜的開展好這次活動(dòng)。

明天下午我們將和中核集團(tuán)聯(lián)合舉辦一個(gè)弘揚(yáng)核安全精神和核安全文化的座談會(huì),邀請(qǐng)各位記者參加,謝謝。

人民網(wǎng)記者:我想提問江光司長,時(shí)下疫情還在繼續(xù),為做好疫情防控工作,核安全局在輻射安全監(jiān)管服務(wù)保障方面開展了哪些工作?

生態(tài)環(huán)境部輻射源安全監(jiān)管司司長 江光:謝謝這位記者的提問。這次疫情中,我們在輻射安全監(jiān)管方面,疫情一開始我們積極想辦法看從我們這個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)橐咔楸Pl(wèi)戰(zhàn)做些什么貢獻(xiàn)。目前為止,我們主要是做了三個(gè)方面的工作:

第一,豁免使用肺炎診斷的影像設(shè)備的輻射安全許可,同時(shí)減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。2月1號(hào),我們出臺(tái)了關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情中醫(yī)療機(jī)構(gòu)輻射安全保障的通知,這個(gè)通知主要從三個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定。

一是豁免在疫情中應(yīng)急使用的醫(yī)療X射線診斷裝置的輻射安全許可,因?yàn)槲覀儑疑渚€裝置按照風(fēng)險(xiǎn)分為三類,即I類、II類、III類,在環(huán)評(píng)和許可上實(shí)行分級(jí)管理,醫(yī)用CT、車載CT等都屬于III類射線裝置,相對(duì)來講風(fēng)險(xiǎn)比較小,安全性、可靠性比較高,對(duì)這些應(yīng)急使用的設(shè)備在疫情期間可以實(shí)行豁免管理。

二是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年按照規(guī)定要交的年報(bào),作出緩交的處理。

三是要求各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門在監(jiān)督過程中統(tǒng)籌好監(jiān)督檢查,做到幫忙不添亂。

通知的發(fā)布,能夠確保在疫情期間診斷設(shè)備第一時(shí)間發(fā)揮效用,同時(shí)減少醫(yī)療單位的負(fù)擔(dān),為疫情防控做了一些貢獻(xiàn)。以安徽省為例,到3月中旬已經(jīng)豁免了44臺(tái)X射線設(shè)備,500多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)緩交年度報(bào)告,全國超過1000多臺(tái)設(shè)備在疫情期間予以許可豁免。

第二,發(fā)揮我們的信息優(yōu)勢,積極配合做好防護(hù)物資的應(yīng)急生產(chǎn)。無論是口罩、防護(hù)服、一次性醫(yī)療器械,在生產(chǎn)以后在使用前都必須進(jìn)行滅菌消毒的工序。我們國家這類產(chǎn)品大多是采用環(huán)氧乙烷進(jìn)行消毒,環(huán)氧乙烷有一定的毒性,殘留在產(chǎn)品上的需要時(shí)間釋放降解。疫情期間防護(hù)用品是非常缺的,時(shí)間就是生命,這時(shí)候輻照滅菌就是流水線,產(chǎn)品都不用拆包裝,直接穿過就能達(dá)到滅菌的效果。滅菌時(shí)間從7-10天縮短到不到一天,論小時(shí)計(jì)算。這項(xiàng)技術(shù)確實(shí)可以在疫情中發(fā)揮很大作用。

因?yàn)樗休椪昭b置使用的都是I類源,由我們部直接進(jìn)行監(jiān)管,我們非常熟悉,接到相關(guān)請(qǐng)求以后的兩個(gè)小時(shí)之內(nèi),就把全國100多家輻照設(shè)施詳細(xì)信息包括輻照能力、聯(lián)系方式和地址等詳細(xì)報(bào)給相關(guān)單位,后續(xù)有很多單位在物資的生產(chǎn)過程中發(fā)揮了巨大的作用。

第三,大力推進(jìn)一網(wǎng)通辦,積極探索新的監(jiān)管模式。因?yàn)檫M(jìn)出口放射源審批是在生態(tài)環(huán)境部門,疫情期間為了助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),我們完全實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批。所有材料網(wǎng)上遞交,網(wǎng)上批準(zhǔn),不需要人來見面,也不需要紙質(zhì)材料。同時(shí),我們也探索視頻監(jiān)督、錄像監(jiān)督等模式。另外對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)較低的許可申請(qǐng)項(xiàng)目采取了先審批、事后監(jiān)督的模式,助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。謝謝。

路透社記者:想請(qǐng)您介紹一下這次疫情對(duì)核電行業(yè)產(chǎn)生的影響,是否有核電站因疫情暫停關(guān)閉,另外對(duì)于等待批復(fù)的項(xiàng)目是否會(huì)因?yàn)榘踩驎壕徟鷱?fù),謝謝。

生態(tài)環(huán)境部核電安全監(jiān)管司司長 湯搏:謝謝你的問題。這次疫情確實(shí)對(duì)核電行業(yè)產(chǎn)生了一定的影響,我們知道核電產(chǎn)業(yè)從上下游來說具有非常長的產(chǎn)業(yè)鏈,涉及核電廠、施工建設(shè)單位、設(shè)備供貨商和其他的服務(wù)商。

從核電廠角度來說,運(yùn)行核電廠本身擔(dān)負(fù)著春節(jié)期間保障電力供應(yīng)的重要任務(wù),實(shí)際上在春節(jié)前一段時(shí)間,各核電廠就制定了發(fā)電保障計(jì)劃?,F(xiàn)在來看,發(fā)電保障計(jì)劃應(yīng)該說為疫情期間保證運(yùn)行核電廠的安全穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)揮了很好的作用。我可以明確的說,我們沒有核電廠因?yàn)橐咔橛绊懚鴮?dǎo)致暫時(shí)的停堆或者關(guān)閉。

在此期間,大家注意到,媒體上報(bào)道過,我們有核電廠停堆,比如廣東陽江核電廠,不是因?yàn)橐咔?,而是因?yàn)橥蝗槐l(fā)的毛蝦等海生物堵塞循環(huán)水的過濾器,為了保障反應(yīng)堆的安全,采取停堆保護(hù)的措施。所有換料核電廠按照計(jì)劃進(jìn)行,總體上沒有受到疫情的影響。

關(guān)于在建核電廠,春節(jié)期間部分施工人員返鄉(xiāng)探親,返回施工地點(diǎn)時(shí),受到疫情影響,返回有所延遲。從我們目前了解情況,現(xiàn)在基本恢復(fù)了正常的建設(shè)。

關(guān)于核電設(shè)備供貨商,剛才劉司長和郭司長都已經(jīng)介紹了,和全國所有企業(yè)一樣,在疫情期間接受了相應(yīng)的管理措施,目前,生態(tài)環(huán)境部(國家核安全局)也在采取各種措施來推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

實(shí)際上,我們知道核電項(xiàng)目的建設(shè)周期是非常長的,從獲得國家核安全局的建造許可證到正式并網(wǎng)發(fā)電,作為成熟核電設(shè)計(jì)來說一般要五六年時(shí)間,新型堆所需的時(shí)間更長。前期施工準(zhǔn)備、長線設(shè)備的采購?fù)ǔR惨辶陼r(shí)間。所以核電項(xiàng)目建設(shè)的總體周期大概在10年左右。我們預(yù)計(jì)短期的疫情影響,應(yīng)該說對(duì)整體核電建設(shè)進(jìn)度不會(huì)產(chǎn)生明顯的影響。謝謝。

南方都市報(bào)記者:新冠肺炎疫情防控期間,生態(tài)環(huán)境部(國家核安全局)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面采取了哪些措施?據(jù)了解互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能等在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用,請(qǐng)問國家核安全局在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面采取了哪些數(shù)字化措施,謝謝。

郭承站:謝謝你的提問。這次新冠疫情對(duì)各行各業(yè)都提出了很多挑戰(zhàn),其中信息化、大數(shù)據(jù)、智能化的運(yùn)行和監(jiān)管對(duì)核行業(yè)也是一個(gè)考驗(yàn)。

疫情防控期間,生態(tài)環(huán)境部始終把核安全監(jiān)管作為重中之重,我們既要加強(qiáng)自身的疫情防控,還要幫助和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)疫情防控,保障安全生產(chǎn)。監(jiān)管模式和現(xiàn)場監(jiān)督就要改變過去的方式,信息化、智能化在這次疫情當(dāng)中應(yīng)該說得到了有效的加強(qiáng)。

大家知道核行業(yè)本身就是高科技行業(yè),它的信息化基礎(chǔ)比別的行業(yè)相對(duì)高一些。我們在長期的監(jiān)管能力建設(shè)的基礎(chǔ)上,生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)基本建成了輻射環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測、核與輻射事故應(yīng)急、核安全許可管理、核電廠的經(jīng)驗(yàn)反饋、核技術(shù)利用管理等信息系統(tǒng)。在這次疫情防控當(dāng)中,應(yīng)該說發(fā)揮了很重要的作用。

一是開展了網(wǎng)上許可審批。對(duì)核安全設(shè)備、人員、資質(zhì)、放射性同位素進(jìn)出口管理,一律進(jìn)行網(wǎng)上受理審批,優(yōu)化許可的流程,同時(shí)提高了許可的效率。

二是強(qiáng)化網(wǎng)上監(jiān)督和檢查。加強(qiáng)重點(diǎn)核設(shè)施、重大專項(xiàng)、主設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈上,利用互聯(lián)網(wǎng)+輔助核安全現(xiàn)場監(jiān)督。同時(shí),我們在建造運(yùn)行維修活動(dòng)中,采取一些在線的視頻檢查、視頻驗(yàn)證、視頻會(huì)商方式開展遠(yuǎn)程技術(shù)審查、監(jiān)督檢查及安全檢驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了核安全監(jiān)管和疫情防控的兩不誤。

三是強(qiáng)化網(wǎng)上數(shù)據(jù)分析。加快核電廠建設(shè)、運(yùn)維、輻射防護(hù)管理方面的信息化應(yīng)用,建立全國統(tǒng)一的經(jīng)驗(yàn)反饋信息化平臺(tái),同時(shí)應(yīng)用大數(shù)據(jù)和云平臺(tái)對(duì)核電廠運(yùn)行事件進(jìn)行綜合性和趨勢性的分析研究,也就是湯司長介紹的我們加強(qiáng)事故風(fēng)險(xiǎn)的分析、原因的分析。

四是強(qiáng)化網(wǎng)上輻射監(jiān)測。大家知道全國輻射環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測,是公眾比較關(guān)心的。我們國家建立了一套自動(dòng)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),覆蓋了全國地級(jí)市以上。同時(shí),我們在重要核設(shè)施周邊建立了一套監(jiān)督性監(jiān)測體系。我們還建立了一套應(yīng)急的監(jiān)測體系。同時(shí)在全國有1600個(gè)監(jiān)測點(diǎn),包括水、氣、土和生物的監(jiān)測,這些監(jiān)測數(shù)據(jù)都通過生態(tài)環(huán)境部(國家核安全局)網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布。疫情期間,讓全國公眾都能隨時(shí)掌握我國輻射環(huán)境質(zhì)量和核設(shè)施的安全狀況。

這次疫情對(duì)我們核安全監(jiān)管系統(tǒng)的信息化建設(shè)是一個(gè)推動(dòng),接下來我們將根據(jù)新形勢、新要求,按照治理體系、治理能力現(xiàn)代化的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)核安全監(jiān)管的信息化建設(shè)和智能化建設(shè)。謝謝。

中國核工業(yè)雜志記者:想請(qǐng)問一下湯司長,疫情期間核行業(yè)在安全生產(chǎn)方面有什么值得注意的嗎?怎么應(yīng)對(duì)這次突發(fā)狀況的?謝謝。

湯搏:我認(rèn)為平常生產(chǎn)中需要注意的安全方面在疫情期間同樣需要注意,但是疫情確實(shí)給核電廠制造了一些新的問題,主要是疫情防控要求對(duì)人員的交接班、日常起居、交通等方面都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

對(duì)核行業(yè)來講最重要的就是確保安全。疫情期間,確保安全最重要的是確保核電廠運(yùn)行、維護(hù)和安全管理等方面的人員以及相應(yīng)的需求,以保證核電廠的安全穩(wěn)定運(yùn)行并保持處理突發(fā)的異常狀況的能力。這些人員的數(shù)量、能力,在疫情期間一定要得到有效的保證。這是我們在疫情期間對(duì)核電廠安全特別關(guān)注的方面。

這次疫情我們知道中國各級(jí)政府采取了很多嚴(yán)格的防控措施。我們也注意到,國際上有一些國家核安全監(jiān)管當(dāng)局,專門對(duì)核電企業(yè)在疫情期間提出了新的管理要求。我們各級(jí)政府的防控措施,很多方面都比他們提出的特殊要求嚴(yán)格。各地核電企業(yè)都會(huì)嚴(yán)格遵守中央政府和各地政府的要求,除遵守這些要求以外,很多核電企業(yè)還采取了一些額外的疫情應(yīng)對(duì)措施,總結(jié)起來有幾個(gè)方面:

一、各核電企業(yè)普遍建立疫情防控機(jī)制及有關(guān)信息的及時(shí)收集和報(bào)送機(jī)制,嚴(yán)格掌握整個(gè)核電廠受疫情影響的情況。

二、核電廠采取了對(duì)控制區(qū)和核心區(qū)更加嚴(yán)格的保護(hù)措施,疫情期間減少非必要人員的進(jìn)入。舉個(gè)例子,原來某個(gè)廠房漆脫落了會(huì)安排刷漆,此活動(dòng)和安全運(yùn)行無關(guān),只是美觀的需要。這樣的工作在疫情期間會(huì)取消,調(diào)到其他合適的時(shí)間再做,以減少非必要人員的進(jìn)入。

三、對(duì)維護(hù)核電廠正常運(yùn)行和應(yīng)對(duì)異常狀況的人員采取嚴(yán)格的保護(hù)措施。比如關(guān)鍵人員和他的替代人員盡量不同時(shí)出現(xiàn)在同一個(gè)場所,防止被同時(shí)感染。最近和核電廠開視頻溝通會(huì)時(shí),核電廠的應(yīng)急總指揮有一個(gè)替代人,本來兩個(gè)人都準(zhǔn)備參加溝通會(huì),到最后僅一人參加,保證兩個(gè)人不同時(shí)出現(xiàn)在同一個(gè)場合。

四、盡量采用互聯(lián)網(wǎng)+方式開展各種技術(shù)討論審查,減少人員聚集。

五、加強(qiáng)后勤保障,對(duì)餐飲、衛(wèi)生、交通等服務(wù)人員同樣也要采取嚴(yán)格的防控措施。

六、做好核電廠疫情防控物資的準(zhǔn)備,由于工作需要,核電廠日常就備有大量的防護(hù)用品,比如口罩、防護(hù)衣,所以在應(yīng)對(duì)疫情方面有優(yōu)勢。這次疫情期間日常的儲(chǔ)備為防護(hù)疫情發(fā)揮了很好的作用。在滿足自身需要的同時(shí),各核電企業(yè)也在積極地向湖北、所在地政府和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國際同行捐獻(xiàn)防護(hù)用品,提供幫助。

總體來說,核電行業(yè)對(duì)這次疫情應(yīng)對(duì)是非常平穩(wěn)有序的,沒有影響核電廠的安全運(yùn)行,也沒有影響核電廠的換料等工作。謝謝。

中國日?qǐng)?bào)記者:我想問一個(gè)關(guān)于放射性廢物處置的問題,目前我國放射性廢物處置能力怎么樣?未來放射性廢物處置設(shè)施建設(shè)是什么樣的,謝謝。

江光謝謝這位記者朋友的提問。關(guān)于放射性廢物的問題,黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)一直非常重視,近年來多次作出批示,要求相關(guān)部門妥善處理處置好放射性廢物,確保安全。放射性廢物能否得到安全處置,是直接影響到核能核事業(yè)是否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

《核安全法》規(guī)定,放射性廢物處置能力的建設(shè)應(yīng)與核能發(fā)展的要求相適應(yīng)。一臺(tái)百萬千瓦級(jí)核電機(jī)組每年運(yùn)行產(chǎn)生五十立方米左右的放射性廢物,截至去年年底,所有在運(yùn)核電站一共產(chǎn)生了整備好的廢物總體積大約1.6萬立方米。同時(shí)我國目前有三個(gè)放射性廢物處置場正在運(yùn)行,建成的處置能力為7.6萬立方米,目前已經(jīng)接收處置廢物4.5萬立方米。

雖然從數(shù)字上看還有一定的剩余處置空間,但是并不能說處置能力是有余量的,因?yàn)楹穗姀S的產(chǎn)生的放射性廢物只是廢物的來源之一,還有大量歷史遺留放射性廢物、老舊核設(shè)施退役產(chǎn)生的廢物需要進(jìn)行處置,因此總的來講目前我國的放射性廢物處置能力還是比較緊缺的。

關(guān)于處置場選址建設(shè),目前三個(gè)運(yùn)行的處置場正在進(jìn)行改擴(kuò)建,核安全局已經(jīng)完成了其中一個(gè)項(xiàng)目的安全審評(píng),另外兩個(gè)項(xiàng)目目前正在設(shè)計(jì)階段。同時(shí)相關(guān)部門和單位也正在積極開展新處置場的選址,準(zhǔn)備在核電發(fā)展相對(duì)集中的省份,選址建設(shè)新的處置場。

處置場的選址建設(shè)和垃圾焚燒項(xiàng)目類似,“鄰避效應(yīng)”非常明顯。從技術(shù)上講,建造一個(gè)放射性廢物處置場不難,主要還是公眾的接受性。近年來一些院士、人大代表紛紛呼吁,要對(duì)放射性廢物處置、放射性廢物管理問題專門立法,希望從法律方面明確規(guī)定地方政府以及涉核企業(yè)在處置場選址建設(shè)過程中的責(zé)任。

生態(tài)環(huán)境部(國家核安全局)作為監(jiān)管部門,我們的主要職責(zé)是放射性廢物的監(jiān)督管理,確保廢物安全。目前關(guān)于放射性廢物管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則有五十余項(xiàng),這些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則基本都是跟國際接軌的。同時(shí)我們也積極配合相關(guān)部門做好公眾宣傳和信息公開,要破解“鄰避問題”,最主要的讓大家明白放射性廢物處置是什么樣的,否則大家對(duì)看不見摸不著的輻射會(huì)有無窮的想象空間而產(chǎn)生抗拒情緒。我們只有做好科普宣傳,讓大家能夠了解和理解,才有可能破解“鄰避效應(yīng)”。另外我們要及時(shí)公開監(jiān)測數(shù)據(jù),做到信息透明,把處置場周圍的環(huán)境監(jiān)測情況及時(shí)公開,讓大家心里有底,這樣才有利于處置場的選址建設(shè)。這是處置場的問題。

放射性廢物,根據(jù)其放射性水平分為低、中、高三類,前面所說的主要就是處置低、中放廢物。除此之外,對(duì)于高放廢物國家也有考慮,2006年多部門印發(fā)《高放廢物地質(zhì)處置研究開發(fā)規(guī)劃指南》,指南確定對(duì)于高放廢物處置分三個(gè)階段走,第一個(gè)階段是從2006年-2020年為選址階段,第二個(gè)階段是2020年-2040年為地下實(shí)驗(yàn)階段,第三個(gè)階段是2040-本世紀(jì)中葉為處置庫建設(shè)階段。目前來講,我們已經(jīng)從9個(gè)候選場址中選出了推薦場址,去年國務(wù)院已經(jīng)批復(fù)了高放廢物地下實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建議書,相關(guān)的管理和技術(shù)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)成立,目前各項(xiàng)工作正在積極開展。

這就是我們國家目前放射性廢物的處置情況,謝謝。

封面新聞?dòng)浾撸喝涨吧鷳B(tài)環(huán)境部(國家核安全局)發(fā)布海陽核電廠2號(hào)機(jī)組兩起運(yùn)行事件有關(guān)情況的說明,目前處理情況如何?怎樣確保核設(shè)施不會(huì)因?yàn)槿藶橐蛩匕l(fā)生事故造成核污染?謝謝。

湯搏:謝謝你的問題。我想就海陽核電廠的兩起事件進(jìn)行說明之前,我先介紹一下運(yùn)行事件本身到底是怎么回事。

國際原子能機(jī)構(gòu)當(dāng)年把保證核電廠安全運(yùn)行的各個(gè)方面進(jìn)行總結(jié),認(rèn)為有三個(gè)重要的因素,是保障核電廠安全運(yùn)行所必要的。一是安全文化。我們這些年做了大量的工作,剛才郭司長開篇也介紹了安全文化推進(jìn)方面所做的工作;二是質(zhì)量保證。核電廠非常強(qiáng)調(diào)質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證工作;三是經(jīng)驗(yàn)反饋。為什么要強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)反饋?我個(gè)人覺得這是非常符合認(rèn)識(shí)論的,核電廠雖然通過非常保守的設(shè)計(jì),高質(zhì)量的建造,達(dá)到了很高的安全水平,但是核電廠是一個(gè)高度復(fù)雜的工業(yè)裝置,有人說核電廠是世界最復(fù)雜的工業(yè)裝置。為了保持安全水平不斷改進(jìn)和提高,一個(gè)重要的方面就是在核電廠的運(yùn)行過程中,從所發(fā)生的設(shè)備故障、人員失誤、程序錯(cuò)誤方面不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),采取糾正措施加以改進(jìn)。

為了促進(jìn)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋工作,世界上核電國家包括我們國家,普遍都建立了運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋制度。國家核安全局剛成立的時(shí)候,早期在秦山、大亞灣核電廠就已經(jīng)推動(dòng)實(shí)施了核電廠報(bào)告制度。1995年正式發(fā)布核電廠運(yùn)營單位報(bào)告制度法規(guī)文件,根據(jù)文件核電廠營運(yùn)單位報(bào)告的種類包括定期報(bào)告,運(yùn)行事件報(bào)告,建造事件報(bào)告和事故應(yīng)急報(bào)告。

建造事件報(bào)告和運(yùn)行事件報(bào)告主要目的就是為了經(jīng)驗(yàn)反饋,但實(shí)際上我過去和一些其他方面的朋友交流的時(shí)候,我發(fā)現(xiàn)稍微有點(diǎn)誤區(qū),我們叫事件,我們認(rèn)為事件比事故要小,要低。但是有些同志理解事件比事故大,我在這里強(qiáng)調(diào)一次,運(yùn)行事件、建造事件是我們認(rèn)為安全影響比較小的偏差性的情況。如果出現(xiàn)重大的危機(jī)情況,我們的專業(yè)術(shù)語是叫事故,需要報(bào)告我剛才介紹的事故應(yīng)急報(bào)告。

海陽核電廠兩起事件按照運(yùn)行事件來報(bào)告國家核安全局的。我們公布的事件應(yīng)該說是按照我們國家有關(guān)政務(wù)信息公開的要求,為了保持核安全監(jiān)管信息的透明。事件的公開已經(jīng)持續(xù)了很長時(shí)間,有興趣的媒體朋友可以到國家核安全局網(wǎng)站上查看。2018-2019年《核安全法》頒布實(shí)施,對(duì)監(jiān)管信息公開有了新的要求,為了梳理和更完整的落實(shí)核安全法要求,相關(guān)公開工作暫停了一段,從2019年年中開始恢復(fù)公開。但每年國家核安全局年報(bào)上對(duì)全國核電廠所有運(yùn)行事件都是予以公開的,我想這是一個(gè)主要的背景。

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